场景是什么？说白了就是新技术、新产品、新业态落地应用的具体情境。它一头连着技术和产业，另一头连着研发和市场。你看，大型矿区里，清洁能源重卡跑得欢；长江航道上，无人机外卖从天上掉下来；京杭大运河上，新能源船只在零碳航道上穿梭。
这些生动画面，把原本藏在实验室里的技术产品，送到了各行各业、广阔天地。现在，场景正加速变成释放创新活力、激活发展新动能的关键载体。 咱们国家有啥优势？超大规模市场、完备产业体系、庞大人口基数。这三样凑一起，带来了丰富场景的巨大红利。
场景已经成了关键的创新资源。2024年12月，中央经济工作会议明确提出，要搞新技术新产品新场景的大规模应用示范行动。“十五五”规划纲要里，“场景”这个词出现了19次，分量不言而喻。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抓住历史机遇，把丰富场景盘活用好，把场景优势转化成源源不断的发展动能。
新场景为啥重要？它能培育新质生产力，让创新“破土成林”。新质生产力靠创新驱动，它的成长离不开场景这片“土壤”。回顾历次工业革命，新技术从诞生到大规模应用，往往要走一段漫长曲折的路。但现在，依托场景培育和开放，加上政府引导，这个过程能大大缩短。
前瞻性场景建设能引导创新资源聚集，让新技术新产品各就各位、各展所长。它们在真实场景里真刀真枪练出来，就能帮老树发新芽、新苗长成大树、良种抢占先机。 新场景还能释放内需潜力，让市场活力“奔涌成潮”。眼下外部环境复杂严峻，扩大内需是战略基点。
场景培育和开放，正成为激发消费活力、带动有效投资、畅通经济循环的新支撑。融合了多种新技术新业态的场景，能满足人们多元化、差异化的消费需求，用消费增量拉动经济增长，让需求“活”起来。同时，它能拉动基础设施建设，加快城市更新和街区改造，加速5G网络、算力中心等新基建布局，给有效投资腾出新空间。
更重要的是，它能以新需求牵引新供给，让企业看清市场、摸准需求，生产更对路；又以新供给创造新需求，用新场景带来新产品新服务，让供需两端在场景中双向奔赴，经济循环自然更顺畅。 目前，场景培育开放已经蓬勃兴起，亮点不少。
各有关部门和地方盯着有效需求、结合实际，积极探索挖掘场景资源，一批标志性应用场景加速落地。场景供给不断增加。场景是个体系化的“社会性中试”，既是产业升级的“加速器”，又是消费扩容的“催化剂”，还是制度改革的“试金石”，正渗透到经济社会方方面面。
生产领域，场景向制造、农业环节铺开。智能工厂、无人车间加快落地，工业机器人和工人协同作业，优化生产流程。无人机也广泛用于植保、施肥、吊运，成了田间地头的“新农具”。消费领域，场景打开了新需求空间。文旅新场景把文化元素融进旅游空间，游客从“看景”变成“入景”。
还有银发科技健身房、社区文娱中心这类新场景，让老年人不仅老有所养，更能老有所乐、老有所享。 各地在挖掘场景资源、开放场景时，还摸索出了一批可复制可推广的路径。第一种是活动搭台，实战应用。在运动会、博览会等重大活动中集中用新技术新产品，既接受实战检验，又形成示范效应。
比如，第十五届全运会开幕式首次采用“高可靠市电+新型储能在线”主供方案，为大型赛事保供电开了新路。第二种是全域集成，协同验证。把一个区域整体开放，让多种先进技术、多种应用形态在同一空间集成验证、协同运转。
这既能降低单个技术的验证成本，又能催生技术间的协同效应。比如，安徽合肥骆岗公园拿出12.7平方公里陆域和3公里机场跑道，让无人巴士、无人物流、空中交通在同一园区交叉验证、协同运转，推动一批新技术新产品新场景落地。
第三种是赛事牵引，竞技淬炼。办大型赛事，用同场竞技倒逼技术突破，既加速产品迭代升级，又带动产业发展壮大。比如，北京办人形机器人运动会，通过“以赛促产”推动机器人技术从基础运动能力向实际应用跨越，从“能跑能跳”进化到“能干活、能解决问题”。
场景的“小切口”，连着发展的“大文章”。2025年11月，国务院办公厅印发了《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，系统部署了场景培育开放的路线图。“十五五”时期，要把场景这块“富矿”开发好，把创新的“舞台”搭宽广，让新动能在场景培育开放中竞相迸发、奔涌向前。
怎么干？首先，敞开“准入之门”，丰富高质量场景供给。场景培育开放，供给是前提。要加强国家层面的统筹协调，谋划推出一批引领性强、带动面广的重点领域超级场景，促进行业性场景生态开放。分批次实施标志性重大应用场景项目，支持建设综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，以点带面推进新场景培育和规模化应用。
还要选一批城市做综合试点，体系性推进场景工作，为全国探索可复制可推广的经验。推动跨领域跨区域协作，注重场景特色化差异化，因地制宜培育和拓展新场景大规模应用，防止一哄而上、重复建设。 其次，架好“供需之桥”，推动场景资源高效对接。
场景培育开放不是打造封闭孤立的“展示柜”，而要吸引各类主体共同参与场景建设。政府机关、事业单位、国有企业要强化示范引领，国企特别是央企要主动开放主业领域场景，吸引民企、中小企业和科研院所参与。要建立场景资源市场化配置机制，推动场景机会平等获取和资源优化配置，让各类主体公平参与，让场景资源效用最大化。
最后，用好“改革法宝”，协同推进制度创新。场景培育和开放不光需要基础设施和平台这些“硬建设”，更需要法规、制度、政策这些“软创新”。要加强部门协同、健全监管机制、探索尽职免责，试点一批新制度新规则，提升市场规则、标准体系、监管手段、政策体系与新业态新领域的适配性。
在真实应用中厘清责任边界、完善安全标准、探索准入规则，把“无章可循”变成“有规可依”。要协同推进准入、场景、要素改革，在可控环境中打通部门和行业壁垒，优化市场准入环境，提升资源配置效率。强化技术、数据、人才、资金等要素保障，健全数据、深海、地下空间等新型要素确权和交易规则，释放新型要素潜在价值，培育良好创新生态。
沃土才能育良种，开放才能聚动能。培育开放新场景，时机已到、大势已成。我们要贯彻党中央决策部署，加快形成央地协同、政企联动、社会参与、多元共建的场景创新生态，用新场景大规模应用为“十五五”时期培育新质生产力、推动高质量发展提供坚实支撑。