浙江又出大招了。9月28日，一场发布会在杭州召开，主题直指嘉善县域高质量发展的下一步棋局。说白了，就是要通过嘉善这一地的实践，去啃下县域发展中那些硬骨头，再把经验固化成制度。这盘棋怎么下？核心就四个字：“五个引领区”。
先看底子。自2013年起，国家发改委先后推出三轮示范点建设方案。浙江这边，历届省委省政府一直盯着这事儿不放，带着嘉善走出了一条新路。这条路叫啥？全面接轨大城市，同时推动县域高质量发展和区域协调。两者互相促进，越走越顺。
数据最能说明问题。到2025年底，嘉善的地区生产总值突破千亿大关。人均GDP从2021年的12.2万元涨到了15万元。研发投入强度干到了3.8%，高新技术企业数量突破千家。老百姓的收入也不含糊，人均可支配收入达到7.1万元，城乡收入比缩小到1.49，这个比例在全国都是领先的。
除了钱袋子，软实力也在加码。嘉善跟省内外高校联手，搞出了浙大智慧绿洲、嘉善复旦研究院、祥符实验室这些高能级平台。结果呢？以全国第三的成绩，进了第二批创新型县（市）建设名单。还拿下了全国城乡交通运输一体化示范县、全国医养结合示范县等头衔。
连续多年捧回浙江省“科技创新鼎”“浙江制造天工鼎”“‘五水共治’大禹鼎”，校地协同、城乡统筹、生态治理，都攒下了一堆能拿得出手的经验。 这次新一轮建设，关键词是“深化”。浙江省发改委相关负责人黄鸿鸿说得直白：核心就是“可复制、可推广”。
县域想创新，最缺的是高端资源。浙江的办法是让嘉善“借梯登高”，接住上海和长三角国际科技创新中心的溢出红利。具体模式叫“基础研发在沪杭、中试产业化在嘉善”，把浙大智慧绿洲这类平台用足用好，让科技创新变成县域发展的最大增量。
目标也定了。到2030年，嘉善的经济实力、创新能力、综合竞争力都得迈上新台阶。经济总量占一体化示范区的份额要稳步往上走，率先画出以高质量发展推进县域现代化的图景。 “五个引领区”到底指哪五个？第一个是科技创新和产业创新深度融合引领区，重点是推进教育科技人才一体发展，把科创平台做大做強。
第二个是高水平开放合作引领区，聚焦一体化制度创新、完善开放平台功能、优化营商环境。第三个是城乡一体融合高质量发展引领区，主攻农业现代化、强村富民、城乡融合机制。第四个是全面绿色转型引领区，强调生态环境跨域协同、绿色低碳转型、减污降碳协同。
第五个是民生福祉增进引领区，盯着就业、教育、健康、“一老一小”、社会治理这些群众关心的事，打造共同富裕先行示范样板。 嘉善的角色很特殊。它是浙江融入长三角的“桥头堡”。嘉兴市委常委、嘉善县委书记莫靓在接受采访时说，主动接轨上海、率先融入长三角，一直是嘉善的战略方向。
这次要做的，是把嘉善从上海的“近邻”，变成深度协同的“合伙人”。 交通先行。“十五五”期间，嘉善的“三高四铁”综合交通网基本建成。境内会有10个铁路站点、11个高速出入口，实现镇镇通高速、镇镇通铁路。
新建的嘉善站，普速铁路和市域铁路会融合共建。建成后，嘉善到上海中心城区，高铁、普铁、市域铁路，三条线路都能一小时直达。 有个标志性工程值得一提，就是沪昆铁路嘉善段的“高抬”项目。这是国内首次在国铁主干线上做的抬升改造。
简单说，就是把铁路抬高，解决地面交通拥堵的问题。以后不管坐高铁、普铁还是市域铁路，通勤时间都压缩到一个小时内。 光修路不够，还得改制度。莫靓提到，过去的接轨，多是项目层面的合作。现在，嘉善和上海青浦、江苏吴江一起，往制度层面的一体化迈进。
跨省政务服务通办，企业和群众不用来回跑。国土空间规划搞“一张图”管理，打破行政边界带来的规划壁垒。生态环境联保共治，守住共同的生态底色。 还有个亮点是跨域空港一体化。位于西塘的嘉兴综保区B区前置货站一期已经投用，给南湖机场的航运服务。
连接上海浦东机场的姚庄前置货站也在推进。一旦建成，企业物流成本能降10%到30%。嘉善的企业在家门口，就能享受到通达全球的口岸服务。 科创协同这块，嘉善主动融进上海（长三角）国际科技创新中心。跟青浦、吴江一起建长三角青吴嘉高新区，三地分工明确，错位发展。
嘉善这边，长三角（嘉善）专精特新赋能中心高效运转。还有产业教授、科技副总双聘共享机制，搭起高校和企业之间的桥。 举个例子，中科尚弘和嘉善复旦研究院共建联合实验室。一起研发的离子注入机，达到了国际主流机型水平，还进了浙江省制造业首台（套）装备名单。
另外，选派出去的“科技副总”里，有多人入选了浙江省派名单和上海市东方英才人才计划。