"十五五"阶段对于奠定社会主义现代化基本实现的根基、全面激发发展动能具有里程碑意义，同时也是市场监管工作迈向高质量发展的核心窗口期。9月20日，国务院新闻办公室召开专题新闻发布会，系统阐述"十五五"期间促进市场监管高质量发展的相关安排。市场监管总局新闻发言人兼副局长束为指出，"十五五"规划纲要对深入推进全国统一大市场构建、加速打造质量强国、筑牢食品药品安全防线等方面提出了一批战略性任务。
据其介绍，整体目标设定为：至2030年，全国范围内统一、规范且高效的市场主体进入与退出机制将全面成型；公平竞争审查以及反垄断、反不正当竞争执法的质量与效能获得实质性提升；质量强国建设迈上新台阶；在计量、标准、认证认可、检验检测等板块的关键共性技术上实现突破；质量强企、强链、强县工作成果显著；食品、药品、工业产品及特种设备的监管力度与精准度进一步增强；消费纠纷处理机制日趋完备；市场综合监管框架趋于成熟定型。
市场主体构成经济增长的基本单元，唯有海量经营主体充分活跃，经济方能保持旺盛生命力。束为透露，市场监管总局拟从多个维度完善经营主体发展的制度保障：一方面优化准入环节，推进登记管理层面基础性、通用性法规体系的完善，进一步深化注册资本认缴登记制度改革，切实压降制度性交易成本，使企业与创业者的开办流程更为便捷顺畅；另一方面打通退出通道，促使长期歇业或已停止运营的企业及个体工商户平稳有序地告别市场，形成"能进能退、新陈代谢"的良性循环。在发展质量层面，将统筹运用标准引导、价格执法、质量监督等工具，着力纠治"内卷式"恶性竞争，引导各类主体将精力聚焦于品质提升与效率改进，而非陷入低价格消耗的泥潭。
公平竞争作为市场经济运行的根本准则，其制度安排直接关系到资源配置能否达到最优状态与效益最大化。市场监管总局将持续强化公平竞争审查制度的强制约束力，提升审查工作的规范化、专业化和智能化程度，坚决堵塞设置隐性市场门槛、阻碍商品与要素自由流通等突出漏洞。在反垄断与反不正当竞争执法方面，将增强对垄断风险的动态监测与早期预警等技术手段，提升经营者集中审查的效率与质量。尤其针对平台型企业，将进一步加强对数据、算法、规则、流量等维度的监管力度，督促平台切实履行"守门人"职责，护航平台经济的创新活力与可持续发展。
"维护消费者合法权益，始终是市场监管工作的逻辑起点与最终归宿。"束为强调，下一步将重点打击侵害消费者权益的各类顽疾，持续整顿网络零售、直播电商等新业态中的违规行为。同时拓宽消费维权路径，推动纠纷多元化、前端化化解，力争在线消费纠纷处理机制覆盖主流电商平台，让消费者在维权过程中减少奔波与周折。此外，还将不断优化消费生态，强化消费领域的信用体系搭建，切实让百姓购物无忧、使用无虞。
计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施，既是构筑现代化产业体系的坚实底座，也是企业参与市场竞争的核心资质。市场监管总局将加速建成国家现代化先进测量体系，攻克一批关键共性计量难题。在标准领域，着力增强标准的引领与支撑功能，完善国家标准架构，加快标准迭代升级，推动标准国际化进程。在认证认可与检验检测领域，打造兼具权威性、高效率的服务体系，大幅跃升行业公信力、产业赋能力和国际话语权。同时深入推进质量强企强链强县行动，推动质量基础设施服务由"一站式"模式向"一体化"模式转型升级。
"安全是不可逾越的红线，更是最大的民生工程。食品、药品、工业产品及特种设备的安全监管直接关系群众的生命财产安全，绝不允许出现任何疏漏。"
束为明确表示，将在食品安全方面完善责任落实体系，健全覆盖全链条的监管闭环。聚焦重点品类开展食品安全风险防控，全面推广"互联网+AI"监管模式，提高食品抽样检测的效率与精度，确保隐患能够被及早发现、快速处置。在药品安全方面，提升保障能力，完善药品安全责任链条，助力医药产业转型升级与创新突破。在工业产品方面，强化源头管控，加大质量风险监测与监督抽查频次，弥合线上与线下监管之间的落差。在特种设备方面，推行覆盖全生命周期的监管模式，提升设备本质安全水平，确保整体安全态势稳定可控。
与此同时，顺应超大规模市场演进的内生需求，市场监管法治化水平将持续提升。将推动计量、电子商务等重点领域的法律法规立改废释工作，细化行政处罚裁量权的适用规范。深化基于信用风险的分层分类管理，不断完善以信用为核心的新型监管范式。强化科技赋能，提升智慧监管的精细化水平与运行效能，全面增强穿透式监管和非现场监管能力。在体制机制层面，继续理顺审批、执法等各环节的制度规则，做好事前准入与事中事后监管的有效衔接。在基层建设层面，持续推进市场监管所的标准化、规范化和专业化改造，进一步筑牢市场监管的"最后一公里"根基。