2026年9月15日，中国钢铁工业协会（下称"中钢协"）通过其官方微信公众号对外公布了《钢铁行业全面开展自律控产降库存的倡议书》（下称"《倡议书》"）。

此次倡议由包括宝钢、鞍钢、河钢等在内的45家钢铁企业共同签署，核心诉求为严格执行产量管控措施，坚守自主减产、压缩库存的底线。

**寻找钢铁供给侧破题之道**

文件认为，经过多年积累，中国钢铁产业已具备坚实的发展根基，无论是在产品品质、设备水准、加工实力、环境保护、低碳转型、工艺创新还是资产健康度方面，均位居国内制造业前列及全球钢铁行业第一梯队。然而，从所处周期来看，中国钢铁业正经历由过去追求规模扩张向如今注重提质增效的关键转变。

进入2026年后，整个行业表现出"供强需弱、价低利薄"的突出矛盾：内需持续走弱，社会库存与钢厂库存双双攀升至近年高位，由此引发钢价反复走低，主营业务利润急剧缩水，各企业经营难度显著加大。

文件明确判断，症结虽体现在需求端，但打破僵局的根本路径仍须从供给侧着手。

兰格钢铁研究中心主任王国清对《中国经营报》分析称："本次《倡议书》在中钢协组织协调下，由头部钢企积极响应，本质上是行业针对供需疲软、库存积压、利润萎缩等现实难题所采取的自救行动，目的在于促使各企业合理安排生产节奏、加速消化存量，防止恶性竞争蔓延，从而稳定市场对钢材价格的预期。"

事实上，中钢协近年来多次发出行业自律的呼声。今年初，中钢协党委书记姜维在本报专访中就明确提出，钢铁行业应当控制总产出，扎实推进产能整合、产量管理及内部自律机制建设；与此同时，企业还需着力扩大内需，将钢结构推广应用作为主攻突破口，不断拓宽钢铁材料的适用场景。

**结构性调整仍是必答题**

《倡议书》将严格实施产量管控置于首要位置，并强调："产量管控是化解当下行业困境最为有效的抓手，也是引领钢铁业迈向高质量发展的关键一步。"文件进一步要求："全行业务必提升认识高度，增强全局观念，从本企出发，不折不扣地执行产量管控任务，对违规超产行为予以批评，全力保障年度目标的达成。"

在自律控产降库存方面，相关钢企号召全行业坚持这一方向。具体而言，各钢铁企业应主动担当，深入贯彻"三定三不要"的经营理念，把经济效益放在首位，依据实际市场需求来安排生产计划；同时切实发挥市场主体能动性，尽快压降居高不下的库存水平，协力促进供需两端恢复动态均衡。

关于行业价格监督员制度的运用，《倡议书》提出两方面要求：其一，各企业必须坚决拒绝以低于成本的价格恶意争夺份额，主动约束自身市场行为；其二，要充分激活价格监督员队伍的监督功能，由龙头骨干企业率先垂范，中小型企业紧密配合协作，合力维护市场秩序平稳，助力钢铁行业在"十五五"期间实现良好起步。

对于倡议的实际效果，王国清坦言，此类自律公约不具备行政命令的强制约束力，最终能否落地见效取决于每家钢企的执行力度，同时也需要下游用钢单位的积极配合。

他进一步补充："应当理性认识到，自律减产只是一种过渡性的调节工具。行业在推进减产和去库存的过程中，需要同步保障重点领域的钢材供应，防止价格出现剧烈波动。而要让钢铁行业真正摆脱周期性波动的束缚，关键在于持续推进产能结构调整和产业转型升级，以此筑牢长远发展的根基。"