2024年8月，中国经济延续了"生产强于需求、外需强于内需、新动能强于旧动能"的分化态势，这一结构性特征在当月财政收支数据中体现得尤为明显。
根据财政部周五公布的数据，前三季度中的前八个月，全国一般公共预算收入累计达156633亿元，较上年同期增长5.7%；一般公共预算支出累计181451亿元，同比增长1.2%。
界面新闻基于历史数据进行估算，8月份单月一般公共预算收入约为12937亿元，同比增幅4.7%，较上月回落7.0个百分点。分结构看，税收收入为10723亿元，同比增长5.6%，增速环比下滑8.3个百分点；非税收入为2214亿元，同比增速由上月的-5.4%翻正至+0.3%，这一转变主要归因于各地加快了国有资源资产的盘活利用。
从重点税种表现来看，国内增值税、企业所得税及个人所得税的同比增速均出现不同程度回落，消费税则从上月的+6.3%急转直下至-14.0%，上述走势与宏观经济的运行节奏高度吻合。具体而言：国内增值税同比增长4.0%，环比降速2.7个百分点；企业所得税同比增长11.6%，环比降速10.2个百分点；个人所得税同比增长11.8%，环比降速14.1个百分点。
财通证券分析师张伟在其研究报告中分析称："生产端方面，工业供给展现出较强韧性，制造业转型升级动力不断释放；外需端方面，进出口维持较高景气水平；新质生产力相关板块对经济增长的支撑作用持续显现。而内需侧，最终消费的复苏步伐有所趋缓，传统行业投资仍处于调整阶段，内需整体偏弱的格局在8月财政数据中再次得到验证。"
与收入端相比，支出端的疲态更为突出。界面新闻估算显示，8月一般公共预算支出约为18562亿元，同比增速由上月的+0.5%转为-0.1%。其中，中央一般公共预算本级支出同比增长4.7%，增速较上月微升0.2个百分点；地方一般公共预算支出同比下降1.1%，降幅较上月扩大0.7个百分点，连续两个月处于负增长区间。
从支出结构细项来看，基础设施类支出（涵盖城乡社区事务、农林水事务、交通运输、节能环保）当月同比下降3.7%，降幅较上月扩大0.1个百分点；民生保障类支出同比增长约2.3%，较7月小幅提升0.5个百分点；科学技术支出同比增长9.0%，较7月大幅提速6.4个百分点，其占一般公共预算支出的比重从2.8%提升至3.2%，体现出财政资金对新兴产业和新动能倾斜力度的增强。
再看政府性基金预算这本"第二本账"：前8个月，全国政府性基金预算收入为21419亿元，同比下降19.0%，降幅较前7个月收窄2.2个百分点；支出为51948亿元，同比下降17.0%，降幅较前7个月扩大0.6个百分点。
综合两本账来看，今年前8个月由一般公共预算收入与政府性基金收入构成的广义财政收入总计178052亿元，同比增长1.9%；广义财政支出合计233399亿元，同比下降3.5%，已连续第四个月出现负增长。
中国银河证券测算结果显示，前8个月广义财政收入增速为2024年同期最高水平，广义财政支出与收入的增速之差达到-5.4%，创下2023年9月以来的最低纪录。
中国银河证券首席宏观分析师张迪在接受界面新闻采访时表示，总体来看，自二季度起财政支出节奏一直较为审慎。虽然7月30日政治局会议明确提出要"加快财政支出和债券资金使用进度"，但8月数据并未反映出趋势性的方向转变。叠加8月经济运行数据所显示的内需修复依然乏力，加快存量政策工具落地实施、防止广义财政支出降幅继续扩大以稳定经济增长的紧迫性正在上升，预计9月至12月支出增速大概率将出现明显回补。
他进一步补充道，截至9月13日，本年度新增地方政府专项债的发行进度仅为69.2%，比去年同期落后8.4个百分点。参照往年专项债通常在年底前完成全部发行额度的惯例，四季度集中加速发行的可能性较大。此外，专门用于向部分中央金融企业补充核心一级资本的3000亿元特别国债尚待启动发行，该批债券一旦落地，将直接体现在中央基金支出中。
张伟认为，总体而言，8月财政呈现出收支两端边际走弱的特点。虽然财政政策加速推进的信号已经出现，但从资金实际拨付到在实体经济中产生效果之间存在一定的传导滞后。年内后续财政关注的重点将集中在准财政领域，尤其是8000亿元政策性金融工具的落实进展及其对有效投资的带动效应。
但他同时也提醒，不应过度乐观地看待新型政策性金融工具对投资的拉动效果。从资金下发到转化为实际工程量需要时间周期，年内剩余的拉动空间有限；与此同时，项目推进还需要地方和企业提供配套资金，在当前地方财政紧平衡、企业投资信心尚在恢复的背景下，项目执行节奏将受到制约，秋冬季节的施工条件也会构成额外干扰。综合判断，增量政策将根据经济形势灵活调整，出台大规模强力刺激的几率较低。