新华社香港9月19日电 题：夯实民生根基 香港首部五年规划积极回应百姓诉求
《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》于16日正式对外发布，同日公布的还有2026年度施政报告。前者着眼长远、勾勒整体框架，后者立足当前、落实具体举措。两份文件相互衔接，其中一以贯之的核心线索便是以民为本。
住有所居：市民"上公屋"迎来明确节点
住房向来是香港居民最为关注的民生焦点。该规划明确指出，今后五年公营房屋建设总量约为19.6万套，同时不断优化购房阶梯机制，并力争取在2030年前基本消除楼宇内不合规分间单位的问题……
有分析指出，此次香港在房屋领域的主动作为，标志着住房供给正式步入"结果导向型"的积极管理模式，使房屋供应更加强调实际成效。
北部都会区被定位为化解香港住房紧张、就业岗位不足及青年出路受限等民生困境的全新增长极。规划进一步升级北都大学城的定位，确立"一城五元素"的发展思路，即教育、科技、产业、人才与城市建设五大板块协同推进，着力构建产学研深度耦合的创新生态体系。
"唯有以发展拓展空间，民生改善才能拥有持续动力。"香港民建联副主席、特区立法会议员周浩鼎指出，这一举措将使香港成为汇聚 worldwide 顶尖人才的"超级蓄水池"，令北都承担起"内联外通"的关键枢纽角色。
政策能否见效，离不开社会各界的协力配合。港区全国政协委员、香港广东社团总会执行主席黄少康认为，民间力量的介入是推动政策从文本转化为现实的关键环节。规划将依托在港同乡团体深耕社区的既有优势，畅通惠民初享政策的"最后一百米"。
16日午后，香港多个地区向公众发放了五年规划及施政报告的纸质版本。市民刘女士递交公屋申请至今已等候三年，眼下租居于九龙湾一间分间单位中。拿到文件后，她认真翻阅了涉及房屋政策的段落，感慨道："无论是扩充简约公屋供给，还是清退不合规分间单位，都让我看到了提前搬入公屋的可能。"
守护健康：扩量增效筑牢防护屏障
在首部五年规划的起草阶段，特区政府组织了历时两月的公开征询，累计收取各界意见及建议书逾1.7万份。民众心声融入顶层决策，使政策更具针对性、更贴近民意。
优质医疗服务是民生所系。规划设定目标：公立医院床位至2031年提升至约3.5万张，五年间受益于地区康健中心服务的累计人次达到100万……医疗资源的增量与提质路径十分明晰。
香港的医疗改革尤为侧重"提质增效"：促进中医药全面、高质、高水平发展，推进公立医院的数字化转型升级，完善医疗人才培养体系……基层医疗服务网络不断加密延伸，帮助居民享受到更为连贯、便利且经济可承受的健康保障。
黄少康表示，规划围绕公共医疗实施精准发力，持续完善基层医疗架构，"使公共资源覆盖更广、服务运转更畅，为基层生活品质的提升注入切实而可期的新动力"。
香港时事观察家何亮亮认为，五年规划秉持"经济增长"与"民生福祉"双轨并进的理念，以空前的力度对准基层住房、医疗等领域的紧迫需求，将宏观层面的战略布局真正转化为普通市民触手可及的实惠。
开辟通道：培育引进激活青春势能
青年代表着香港的明天。规划中专设两个"青年专题篇章"，将青年发展整体提升到特区施政的中心位置。从"拓展青年成长空间"到"助力青年追逐梦想"，规划就青年的发展与成就进行了体系化安排。
港区全国青联委员、北京市政协委员吴志龙表示，规划绝非停留在纸面的远景构想，而是与每一位香港青年的成长轨迹息息相关。针对香港青年以往"晋升通道窄""施展天地有限"的普遍感受，这份规划直击要害，以产业升级拉动高质量岗位释放，以区域协作拓宽青年发展平台。
规划还提出塑造"留学香港"品牌形象，借助"留学香港专班"加大推介力度，展示香港在学术研究、科技创新及国际交流方面的丰厚资源，擦亮"留学香港""游学香港"两张名片，既为全球学子提供优质的求学选项，也替香港储备面向未来的青年后备力量。
港区全国政协委员、中国香港（地区）商会会长杨莉珊认为，规划将教育、人才引进、青年成长等议题统一纳入统筹布局，令全港居民尤其是年轻群体对前路增添了更多信心。她建议，本地商界可通过实习实训、科技创新等多维度对接，为香港青年融入并服务于国家发展大局铺设常态化桥梁。
香港首部五年规划将市民最为牵挂的那些"关键小事"写入可量化的指标之中，使之成为经得起检验、能够兑现的庄严承诺。一幅安居乐业、温馨贴心的香江民生图景，正缓缓铺展。