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国新办召开"十五五"规划开局启动系列专题记者会。
住建部：国内房地产业已步入存量主导阶段
住建系统发言人、部副部长陈绍旺在记者会上指出，住建工作涵盖城乡规划建设、住房与房产、建筑施工三大核心领域，三者均面临转型升级的关键窗口，整体特征可归纳为"两大转向、两大转变、三项转型"。
所谓"两大转向"对应城乡规划建设领域：城镇化进程由高速扩张阶段过渡至平稳发展阶段，城市空间拓展也由大面积增量开发转为以存量优化和品质提升为核心任务。"两大转变"对应住房与房产领域：其一，房产市场的供需格局发生了根本性调整；其二，行业正式迈入存量运营时代。"三项转型"则指向建筑施工领域，即朝着数字化、低碳化和跨界协同的方向演进。
"十五五"期间住建工作的五大战略方向
陈绍旺在会上阐明，"十五五"阶段住建系统将着力达成五项核心指标：第一，新型人民城市的现代化建设迈出实质性步伐；第二，居民居住条件获得新一轮改善；第三，建筑行业的质量跃升与结构优化成效显著；第四，中国在人住环境领域的国际话语权大幅拓展；第五，高质量发展的底层保障体系得到系统性加固。
"十五五"期间住建工作的五大战略方向
陈绍旺在国新办记者会上重申，"十五五"阶段住建系统将着力达成五项核心指标：第一，新型人民城市的现代化建设迈出实质性步伐；第二，居民居住条件获得新一轮改善；第三，建筑行业的质量跃升与结构优化成效显著；第四，中国在人住环境领域的国际话语权大幅拓展；第五，高质量发展的底层保障体系得到系统性加固。
出台"十五五"数字住建专项规划，加速AI等前沿技术落地
陈绍旺介绍，在筑牢高质量发展根基这一维度上，核心在于夯基固本。住建部已编制完成"十五五"数字住建专项实施方案，旨在将人工智能等新一代信息科技深度融入智慧城域管理、智能施工建造、智慧居家生活等多个场景。
重拳治理工程招标违规及工程款拖欠顽疾
陈绍旺透露，在推动建筑业质量升级方面，落脚点在于交付高品质的建筑工程。下一步将纵深推进建筑业体制机制改革，加严工程质量与安全管控力度，理顺建筑行业市场秩序，重点打击招投标环节的各类违规行为以及长期拖欠施工企业款项的突出问题。
围绕优质标准、优秀设计、优良建材、精良施工、高效运维五大环节，在全周期维度打造"好房子"
陈绍旺强调，"十五五"阶段改善民生的关键在于造出真正的好房子，需从标准制定、方案设计、材料选用、施工工艺到后期维护形成完整闭环、贯穿建筑全寿命周期加以落实。回应群众关于层高偏矮的诉求，新建住宅层高标准将由原先的2.8米上调至3米；为缓解老年人上下楼困难，新规要求四层及以上的住宅单元必须配建电梯；为保障儿童安全，阳台、室外走廊等一切临空部位的防护栏杆高度将统一提升至不低于1.2米。
房产市场供需格局出现根本性重塑
住建部房产市场监管司司长张雪涛在会上披露，当下房地产行业呈现出"双重变局"：一方面，市场供需结构发生了深刻而重大的调整；另一方面，行业已全面转入存量运转模式——二手住宅成交份额由2020年的27%攀升至2025年的46%，而今年截至八月底该比例已达52%，突破半数关口意味着存量时代已然确立。
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