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在最近召开的"首都开局起步·'十五五'"系列专题新闻发布会大兴专场活动中,大兴区正式公布了未来五年的发展规划纲要。接下来的五年里,大兴区将以新时代首都发展战略为核心指引,通过改革开放先行先走来激发全新动能;依靠产业创新驱动来夯实发展根基;借助城乡一体化发展来绘就全域崭新面貌。大兴致力于将"协同发展示范区、繁荣开放国门新城"的美好愿景转化为现实图景,全力建设首都南部崭新的经济增长引擎。
区委副书记、区长刘洋指出,"十四五"阶段,大兴区GDP成功迈入千亿元行列,临空经济、生物医药、氢能及数字经济等支柱产业加速壮大,规上工业企业数量实现翻番,高质量发展考核成绩连续四年稳居平原新城首位;城镇居民与农村居民人均收入增幅达31.7%,PM2.5年均浓度首次降至30微克/立方米以下。展望"十五五",大兴正面临结构转型的"攻坚期"、区域协调的"跃升期"以及蓄力突围的"爆发期"。
"6+5+3"产业体系夯实发展根基
产业是立区根本,项目是增长基石,生态是活力源泉。大兴将精心构建"6+5+3"产业空间架构:将大兴机场临空经济区、大兴生物医药产业基地、国际氢能示范区等六大核心产业平台塑造为高端制造的主战场;将荟聚商务科技聚集区、国家新媒体产业基地等五大特色产业园区培育为增量引擎;将花园城市永定湾、大兴国际旅游度假区、产业协同发展示范区三大新兴板块开拓为产城融合的新载体。截至目前,京南创芯港、北京数字经济企业出海创新服务平台等十项重大工程均已取得阶段性成果,后续将紧密对接"六张网"规划,把握"两重""两新"政策机遇,梯次推进一批优质项目的储备与落地。
在营商环境领域,"十四五"期间大兴的营商环境排名连续四年位居全市第一梯队,各类市场主体总量实现倍增。展望未来五年,大兴将持续扩大产业引导基金规模,合理调配超过4万亩多功能用地资源,健全涵盖"落户安置+住房保障+子女入学+医疗健康"的全链条人才服务体系。
区委常委、副区长周冲透露,"十五五"期间,大兴将集中力量突破生物医药、氢能、具身智能三大重点赛道。生物医药领域,将打造具备全球竞争力的"中国药谷",形成首都医科大学"医教研"深度融合的创新体系;氢能领域,将牵头"6省13市"统筹规划37座加氢站点、建成6条氢能主干通道,目标在2030年底推广氢燃料电池车辆1.2万台;具身智能领域,将以魏善庄镇为核心建设机器人高端智能制造园区,率先公布包括大兴国际机场在内的19个典型应用场景。在科技成果转化层面,大兴将整体部署"五个一"工作机制,组建覆盖京津冀的高校与科研院所创新联合体,目前已吸纳36家成员单位,设立总规模10亿元的区级人才科创基金,持续升级"亿企兴"企业服务品牌,规划建设22处企业服务中心。
"四维联动"拓宽对外开放版图
在区域协作维度,大兴着力推进"四个联动":全面嵌入京津冀协同发展大局,担当京津冀氢能综合应用试点城市群"领头雁"及京津冀生命健康产业走廊核心承载节点;加强与中心城区的功能衔接,成为国家级科研院所、央企子公司区域总部入驻的优先选择;深化与北京经济技术开发区的产业互动,尝试"飞地经济"、联合招引等合作机制;升级临空经济区协同层次,形成互补共生的"大临空"发展共同体。
刘洋提到,在建设现代化首都都市圈的进程中,大兴将围绕通勤圈完善、产业圈嵌入、功能圈优化三条主线展开布局。通勤圈方面,津兴城际、怀兴城际铁路将相继开通,京雄快线亦将在本年度内建成运营,同时加快R4线、新城联络S6线等城市轨道项目推进,增设"一小时通勤圈"定制公交班次;产业圈方面,将加速培育千亿级集成电路产业集群;功能圈方面,将做好首都医科大学、安定医院等重大设施的配套保障工作,推进政务服务跨省份办理,携手天津河北共同构筑首都南部绿色生态防线。
凭借大兴国际机场这枚"国家发展新引擎",大兴将围绕"三项跃升"构建开放新高地。在机场枢纽功能升级方面,将实施卫星厅、城际联络线二期等基础设施项目,建设联通津冀、辐射全国、面向全球的一流航空门户;在开放制度创新方面,将充分利用"双自贸区+双综合保税区+双海关"的独特叠加优势,推动离岸贸易免缴印花税等创新举措落地实施;在国际交流能级方面,将加速推进国际会展中心、国际消费中心等千亿级旗舰项目建设,近期,大兴机场临空经济区大兴片区管委会已携手美国三五环球集团公开发布了国际消费中心的总体规划方案。
北京大兴国际机场临空经济区(大兴片区)管委会副主任满群杰表示,临空经济区将锚定"国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区"三大战略角色,促进京冀两侧自贸试验区协同联动,开展医疗器械跨境委托加工、药品器械分类分装等特色化制度试验;丰富保税研发、保税制造、保税租赁等"保税+"业务形态;作为全国唯一的跨省域临空经济区和自贸试验区,始终秉持"共商、共治、共享"原则,探索京冀跨区域土地统一供应机制。
城乡统筹并进增进人民获得感
在城乡发展路径上,大兴将深化"核心城区+宜居乡村+魅力小镇"三元格局。以"优城"激发活力,高规格推进花园城市永定湾建设,预计今年10月底前起步区的公园景观与展示中心即可竣工呈现;以"兴村"挖掘潜力,依托"百千万工程"巩固"种业核心区"领先地位,牢牢守护好首都的"菜篮子"安全;以"强镇"注入动能,重点培育采育数字时尚小镇、庞各庄西瓜小镇,今年以来相关主题活动已累计接待游客逾200万人次,拉动全域综合收入1.2亿元。
区委常委、常务副区长郭文杰介绍,面向"十五五",大兴将以主城区品质提升、乡村风貌重塑、小镇基础强化为主要着力点。主城区方面,将打通水系脉络、推进老旧街区改造,围绕年底前即将亮相的"花园秀场"沿水岸布局文化建筑,推动地铁19号线南延工程及R4一期南段开工建设;乡村方面,将持续深耕"百千万工程",启动第三批示范村镇创建,累计建成约40个示范提升村,做大做响大兴西瓜、大兴月季等地标品牌;小镇方面,严格落实"一镇一方案、一镇一特色"原则,推动魏善庄博物馆小镇、礼贤榆垡空港小镇等差异化错位发展。
在民生改善方面,"十四五"期间大兴先后引进清华附中、北京四中、黄城根小学等19所知名学校,北大第一医院大兴院区投入运营惠及百姓,区内三级甲等医院增加至5家。未来大兴还将配置中关村三小大兴分校等优质学位资源,确保首都医科大学2028年按时招生办学,加快安定医院建设进度、推动佑安医院项目早日落成;扩大普惠性托育供给、推动社区养老服务切实落地,落实"一张床位、一间居室、一套住宅"分层分类住房保障措施。
刘洋最后表示,过去的五年,大兴将诸多"难以想象"化为"必然实现",将"纸上蓝图"变成了"眼前实景";再经五年奋斗,要让大兴不仅充当首都的南方门户,更成为京津冀的迎宾客厅;不仅是产业集聚的强大引力场,更是高品质生活的理想之选;不仅是开放创新的先锋阵地,更是人们安居乐业的温馨港湾。