"自参与《蒙特利尔议定书》至今,中国在重重阻碍中砥砺前行,已累计削减消耗臭氧层物质的生产与使用达72万吨,这一数字超过了所有发展中国家淘汰总量的半数。"2026年9月16日,生态环境部举办了纪念《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》(下称《基加利修正案》)审议通过十周年及2026年国际保护臭氧层日的专题活动,生态环境部副部长徐必久在会上作出上述表述。
回溯至十年前,全球各方在《蒙特利尔议定书》体系内达成《基加利修正案》,首次将氢氟碳化物列入管制清单。该修正案是人类迄今就温室气体设定明确生产与消费上限的全球性协定,同时也意味着《蒙特利尔议定书》由单纯守护臭氧层拓展为兼顾气候治理的全新篇章。
据徐必久透露,自2021年中国正式批准接受《基加利修正案》起,便对氢氟碳化物的产出与应用实施总量严格管控,累计较国家承诺指标额外压减超过11.85亿吨及7.59亿吨二氧化碳当量;同时,每年销毁处理三氟甲烷逾1.7万吨,折合年均削减温室气体排放逾2.5亿吨二氧化碳当量,各阶段性履约指标均获超额兑现。
"在肯定既有成效之余,我们亦必须正视履约道路上依旧存在的严峻考验。"徐必久指出,当下世界格局深度调整,地区冲突此起彼伏,能源供应与粮食安全保障压力加大,极端强度的厄尔尼诺事件正在酝酿成形,气候变率日趋加剧。
徐必久进一步说明,以中国为代表的发展中国家群体尚处于《基加利修正案》执行的起步阶段,一方面需在既定窗口期内完成消耗臭氧层物质淘汰的扫尾工作,另一方面又须同步开启氢氟碳化物的管控与削减进程,多重任务并行交织。尤为突出的是,工商业制冷与空调、聚氨酯发泡等关键领域的替代技术方案在规模化商业应用方面仍面临堵点,由此带来的转换成本攀升,拖慢了全球整体淘汰步伐。
"困难越大,信念越坚。"徐必久强调,身为受控物质生产与消费的主要国家,中国将于2029年将氢氟碳化物生产及使用总量削减10%;届时,面向国内市场销售的房间空调,其制冷剂全球变暖潜势(GWP)值不得超过750,相关产品的生产将被叫停;工商业制冷空调领域则禁止制造充注GWP值高于2500制冷剂的装置;汽车产业方面,自2029年7日起,新申报公告的M1类车型不得使用GWP值超过150的制冷剂。完成这些硬性指标,时限紧迫、责任重大,绝无丝毫松懈余地。
臭氧层保护公约秘书处执行秘书关惠、多边基金执行秘书蒂娜·玻比利、联合国开发计划署相关负责人,以及中国外交部和海关总署的代表出席活动并先后致辞。