新华社北京9月16日消息(记者赵建华)日前,财政部会同农业农村部、国家金融监督管理总局及国家林业和草原局共同发布了《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》)。文件提出,力争至2030年,构建起一套既贴合农户实际避险需要、又匹配现代农业生产格局、且央地职责划分清晰的多层级农业保险制度框架,整体水平跻身国际先进行列。

财政部相关人士16日透露,《方案》共涵盖近一百项具体举措,并设定了以下量化指标:农业保险深度(年度保费总额占第一产业增加值比重),衡量保险对乡村经济的支撑力度,2030年前须提升至1.9%;农业保险密度(年度保费总额除以第一产业从业人数),体现人均保障受益水平,2030年前应达每人1200元人民币(后文金额单位同);农业保险科技投入强度(险企科技研发支出占保费收入比例),表征行业创新技术应用能力,2030年前不低于1%;三大主粮品种保险覆盖面,针对关乎国计民生与粮食安全的水稻、小麦、玉米,全国层面保险参保率须稳固维持在90%上下;农业保险综合费用率,上限锁定为20%,旨在推动承保公司压缩运营成本、提升效率,把更大份额的资源投向风险兜底与赔付环节。

该人士指出,自2007年启动中央财政对农业保险的保费补贴机制以来,国内农业保险先后经历了探索试水、规模扩张、质量跃升三个发展阶段。如今,农业保险每年为上亿人次农户撑起超过5万亿元的风险防护伞,保障范围覆盖水稻、小麦、玉米、油菜、花生、天然橡胶、棉花、生猪、肉牛、林木等主要品类以及众多区域性特色农副产品。

该人士进一步表示,我国粮食总产已连续多年站稳1.4万亿斤关口,农业经营模式正朝着规模化、集约化和产业链延伸方向加快转型,综合产能稳步增强。在此背景下,亟需更充分地发挥农业保险这一政策杠杆作用,回应农业农村领域的新变化,对接各类经营主体日益多元化的保障诉求。(完)