据财政部9月16日发布的消息，财政部近期联合农业农村部、金融监管总局及国家林草局共同发布了《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》。财政部相关部门负责人在接受媒体采访时指出，未来将着力推进大宗农作物险种以及地方特色优势农产品险种的拓展。财政系统将与相关部门密切合作，主导农业保险领域的顶层设计与制度建设。
该负责人进一步介绍，后续工作中，财政部将秉持政府主导、市场化运营、农民自愿参与、多方联动、创新驱动等基本方针，致力于推动国内农业保险实现质量跃升与结构转型，具体围绕以下几个维度展开：
第一，深入推进政策执行，细化"路线图"。该方案是现阶段及中短期内引领我国农业保险迈向高质量发展的纲领性文件。财政部将与各相关部门协同配合，进一步明确具体措施与职责划分，确保各项任务切实落地。与此同时，倡导各地区因地制宜，依据本地实际条件和农户需求出台针对性政策，并注重保险理赔与政府应急救灾资金的协调配合。
第二，不断筑牢风险防线，织牢"防护网"。打造层次丰富、渠道多元、覆盖面广的农业保险保障网络，提升我国农业抵御重大自然灾害的能力。一方面，有序推进完全成本保险和种植收入保险的推广，助力大宗农产品保险壮大；另一方面，贯彻大农业理念和大食物观，扶持地方优势特色农产品保险的发展。此外，进一步强化保险在风险共担、灾后补偿、信贷增信等环节的功能。
第三，不断优化服务质量，撑起"暖心伞"。督促承保主体切实履行责任，把服务质量和效率置于首要位置。加大基层服务网点布局力度，提升经办能力，精简办事程序、优化理赔流程，确保赔款直达农户手中。采用群众易于接受的形式，用通俗语言进行政策解读和条款说明，真正把服务送到田埂上、送到农民心里去。
第四，不断巩固发展根基，扎稳"压舱石"。大力提升农业保险的数字化、信息化水平，统一数据口径，促进信息互通共享，使涉农数据真正服务于农业生产。稳步推进农业保险风险区域划分工作，完善费率动态调节机制，增强风险评估和定价的科学性与精确度。根据农业保险发展趋势与现实需求，进一步加大法治化建设力度。
第五，不断深化多部门协作，凝聚"向心力"。财政部门牵头负责农业保险的政策研究与体制架构搭建，完善运行机制，统筹调配各类资源，做好经费保障和绩效评估。农业农村、林草等部门依据自身职责，承担产业政策研判、生产数据共享、协助现场查勘定损等任务。保险监管机构则对农业保险的经营资质、产品创设、费率核定等环节行使监管职能，规范承保与理赔行为。
第六，不断拓展交流互鉴，营造"共赢圈"。农业保险是全球范围内普遍采用的农业风险分散手段。财政部将继续整合政府部门、市场主体、学术专家等多方资源与智慧，深化跨地区、跨领域合作，抓住发展窗口期，改善农业保险产品供给，推动产品与商业模式创新，产出更多实质性成果。积极推进国际层面的对话与合作，传播中国农业保险实践经验，深度参与全球农业风险管理格局，为全球农业可持续发展注入更多中国智慧与中国方案。
（来源：中国证券报·中证金牛座）