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中国广大县域承载着庞大的人口基数，蕴含着可观的消费潜能，正逐步成长为拉动内需的重要引擎。部分领先县域已然跻身"消费大县"行列。

第一财经记者梳理公开资料发现，2025年全国至少有28个县域的社会消费品零售总额迈过500亿元门槛，15个县域突破700亿元大关。其中，4个县域更是跨越千亿元级别，分别为义乌、昆山、晋江和常熟。

义乌社零总额拔得头筹

迈入千亿俱乐部的消费强县，无一不是产业集聚度极高、外来务工人群聚集、城镇常住人口体量庞大的"超级经济县"。

2025年，义乌市全域社会消费品零售总额达到2153.8亿元，同比增幅5.2%，在各县域中稳居榜首。限额以上单位消费品零售额为350.5亿元，同比增长11.2%。

依据第七次全国人口普查信息，义乌吸纳的外省流动人口高达88万人，在所有县域中名列前茅，粗略估算每两位居民中就有一位来自外省。义乌同时也是全球最大的小商品贸易枢纽。2025年全年，义乌进出口总值录得8364.87亿元，同比增长25.1%。从世界杯到奥运会，再到美国总统选举，"义乌制造"始终被国际社会当作预判赛事走向的趣味指标。即将到来的2026年美加墨世界杯，全球约七成相关周边产品产自此地。此外，作为享誉海内外的4A级购物主题景区，义乌国际商贸城凭借独特的商业氛围，正吸引着越来越多年轻群体将其视为打卡"新地标"。

2025年5月，义乌全市登记注册的经营主体数量首次突破120万户，在全国县级行政区中排名第一；同年7月，外资经营主体总量突破1万户，使义乌成为全国第一个外资经营主体破万的县级市。到2025年末，全市登记经营主体总量为126.30万户（含外资11071户），较上年增长9.4%。

昆山2025年全年社会消费品零售总额为1841.22亿元。该年度昆山引入各类首店78家，新增苏州首店42家。制造业构成昆山经济的根本支撑，2025年规模以上工业总产值突破1.3万亿元，同比增长4.9%，总量和增量双双领跑苏州各辖区，占苏州全市比重达26.6%。这座城市汇聚了超过3.5万家工业企业，已培育出8000亿元规模的电子信息产业集群和3000亿元规模的装备制造产业集群，形成了"2+3+3"新兴产业架构。

近两年来，昆山产业转型升级步伐明显提速，高新技术产业表现亮眼，也吸引了大批人口涌入。

晋江2025年社会消费品零售总额为1649.42亿元，位列县域第三名。这座总面积不过649平方公里的县级市，自然资源和经济底子并不突出，却在改革开放进程中探索出一条契合本地实际的乡村工业化路径，塑造了"晋江经验"，孵化出安踏、恒安、七匹狼等50多家上市公司，民营经济在经济总量中占比高达97%。

常熟2025年实现社会消费品零售总额1327.86亿元，同比增长3.7%。素有"世上湖山，天下常熟"美誉的这座江南历史文化名城，拥有纺织服装、汽车及零部件、装备制造三大主导产业板块。

紧随常熟之后，南安、温岭、江阴、慈溪、胶州、乐清依次占据县域社零总额榜单第5至第10名。

2025年县域社会消费品零售总额前十强

资料来源：第一财经记者基于各地公开发布的数据汇总整理

消费品牌加速渗透县域版图

我国县域地区覆盖了全国约九成的土地面积、五成的常住居民以及四成的经济产出，当下，县域已成为释放消费潜力的最关键领域。

据相关媒体披露，伴随新型城镇化进程深化，人口加速向县城集中，大批从农村转移出来的人口选择在县城定居，由此产生住房购置、家居装修、子女教育、医疗健康等多元消费需求；农村居民可支配收入稳步攀升，购买力持续增强，对高品质商品和服务的期待愈发强烈；外出务工人员回乡创业，也将全新的消费习惯和消费观念带入县域。

美团等平台运营数据显示，2025年县域活跃用户数同比增幅超过15%，订单量增长逾两成，两项指标的增速均明显跑赢城市同期表现。

国家统计局发布的信息表明，今年上半年乡村消费品零售额同比增长2.5%，比城镇快1.3个百分点，乡村市场的月度增速自前年下半年起一直领先于城镇。得益于县域商业体系的持续推进，县乡快递物流网络日趋健全，县乡市场活力得到充分释放。经测算，上半年涵盖镇区与乡村在内的县乡消费品零售额占全社会消费品零售总额的比重为39.2%，较去年同期上升0.3个百分点，城乡消费市场结构持续优化。

着眼于这片广阔天地，酒店、零售、餐饮等行业的消费品牌竞相抢占县域阵地。比如，今年3月25日，义乌山姆超市有限公司正式注册成立。去年11月14日，山姆会员商店江阴门店项目完成签约。叠加此前已投入运营的江苏昆山店、福建晋江店和江苏张家港店，山姆会员商店已在五个经济超级县落地生根。

县域旅游业的兴起与消费层次的跃升，催生了高端住宿的刚性需求。希尔顿、万豪、洲际、温德姆等国际知名酒店集团纷纷加大县域市场开拓力度。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎向第一财经指出，对这些消费品牌而言，中心城市尤其一二线城市的竞争已趋白热化，市场趋于饱和；相较之下，县城仍留有充足的拓展余地。总体而言，县城的房价和生活成本偏低，企业运营开支也更为可控。

因地制宜、分类推进

今年8月，商务部等九个部委联合发布了《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》（以下简称《意见》），旨在激活下沉市场动能，推动服务业扩容升级，繁荣县域消费。

《意见》提出助力县域消费渠道迭代升级，具体举措涵盖"加快既有商业设施的翻新改造""优化商业网点空间分布""补齐商业服务短板""唤醒沉睡的资源资产"。

《意见》还强调推动县域商业形态革新与品牌建设，鼓励连锁企业加快向下沉市场拓展。对开设超市、便利店等业务简化许可程序，落实"高效办成一件事"改革要求。在同一县域范围内具备条件时，允许连锁企业及商贸个体经营者实行"一照多址"。规范并精简消防、市场监管等环节的审批流程。鼓励国有物业适当延长商业项目的租约期限。严禁对连锁企业跨区经营施加任何明示或暗示的限制。

《意见》进一步明确要扩充高性价比商品的供给。鼓励企业将优质商品引入县域，有条件的县域可与城市同步推出新品，推动同类商品城乡"同等享有"。引导企业研发贴合县域消费偏好的特色产品，支持商贸流通企业借助"自有品牌+按需定制"搭建弹性供应链。大力推动新能源汽车、绿色智能家电、环保建材等产品下乡，拓宽农村地区充电桩等设施覆盖面。

我国各县域之间差距悬殊，在推动县域消费的过程中，必须坚持分类指导，走出各具特色、注重品质的差异化发展之路。

在8月18日国务院新闻办公室举办的发布会上，商务部流通发展司司长李佳路阐释道：第一类是人口稠密、经济强劲的县域，核心任务在于"提质"与"引领"。此类县域消费承载力充足、产业根基扎实，是驱动整个县域消费层级跃升的关键极核。应对标城市消费标准，推动商业体系全面升级，引入区域首店、高品质商业综合体等高端消费场所，将本地中高端消费留在本地。同时，鼓励先行先试、大胆创新，主动孵化契合县域特征的新商业模式和新业态，力争树立标杆。

第二类是人口与经济基础处于中等水平的县域，核心任务在于"夯基固本"与"特色赋能"。这构成了我国县域的大多数，居民生活较为稳定，消费需求呈渐进式增长，发展潜力可观。一方面要守住商业网点全覆盖的基本盘，持续改善基础设施、丰富业态品种、优化服务质量，稳步提高消费的便捷性和体验感。另一方面要立足自身资源禀赋挖掘独特优势，依托生态文化旅游、健康养生、民俗风情等差异化要素，塑造辨识度鲜明的县域消费IP，同时配套完善商业服务设施。

第三类是人口稀少、经济规模相对有限的县域，核心任务在于"托底"与"保障"。不必追求规模宏大、品类齐全，应抓住县城这一关键节点，以县城为核心统筹商贸与物流资源，确保基本公共服务有效覆盖，在能力范围内实施必要的升级改造。充分调动供销社、邮政系统等力量，将服务触角延伸至偏远村落，切实保障基本民生消费需求。