9月16日，香港特区行政长官李家超正式发布了《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》。

**李家超强调AI将成为香港未来核心产业方向**

李家超指出，香港将把人工智能定位为面向未来的关键产业，借助AI技术改造升级各行各业。将从多个层面健全AI生态系统，深入推进"人工智能+"各项举措。加强跨领域协作，加大数据资源的挖掘利用力度，同时加强与内地的协同共进。全力优化算力基础设施配置，依托沙岭数据园区的建设，为本地AI产业发展提供坚实的算力保障。审视并完善支撑AI及数据更广泛落地应用的法律法规体系，确保法规与时俱进，为香港营造有利于AI及智能化转型的制度环境。扶持中小企加速引入AI技术，提高公众的AI认知水平，让居民享受到安全、便利的智慧化生活方式。围绕生命健康与具身智能两大方向，制定AI驱动产业转型升级的战略部署。

**香港首份五年规划旨在深度对接国家战略**

李家超说明，值此国家"十五五"规划启动之际，香港特区首次编制了五年发展规划。此举既是特区政府巩固行政主导体制、增强施政效能的关键一步，更是主动契合国家发展方略、深度嵌入并服务于国家发展全局的战略考量，同时也是汇聚社会各界共识、凝聚各方合力，推动香港从"由治"迈向"由兴"、走出一条高质量发展道路的路线图与行动指南。他进一步阐释，编制这份五年规划须立足于香港实际，确立中长期发展蓝图，厘清前进方向、重点任务、策略着力点与实施路径，并设计兼具香港辨识度、切实可行且行之有效的政策工具与重大工程。通过这一规划，发展脉络将更加明晰，资源调配将更加精准，社会信心将更加稳固，市民生活品质与各投资方权益将获得更为周全的保障，从而塑造一个更加开放、包容、自由、繁荣、安全的香港，使其成为联通国家与全球的桥梁纽带，以及在全球范围内更具魅力、更具动能、更具发展潜力的国际都市。

**香港拟建设低空经济出海合规示范平台**

特区政府于16日正式对外发布该五年规划。文件明确提出，要将香港建设成为亚太地区低空创新应用的核心节点，出台并执行《发展低空经济规划行动纲领》。在监管制度、行业标准、硬件设施等方面持续补强，积极推进低空经济领域的科研攻关、专业人才培养与国际标准接轨。充分发挥"引领、桥梁、示范"三重角色，在确保与内地监管体系有效贯通的前提下，尝试构建面向海外的低空经济合规示范基地。此外，还将探讨与内地共同发起设立国际性低空经济合作组织的可行性。

**香港欢迎内外龙头企业及优质新质企业来港挂牌**

规划中提出，进一步提升证券市场运行质效。增强上市制度的国际竞争力，提高证券市场基础设施的运行效率，吸引内地及海外各行业的领军企业和优质新兴业态企业到港发行上市。具体而言，包括深化港交所与前海股权交易中心之间的对接协作，帮助更多内地优质企业借助港股上市平台触达国际资本，打造更加便捷高效的上市服务体系。同时，完善并拓宽金融市场互联互通机制，向新兴领域延伸，强化投融资平台职能，促进与"一带一路"沿线国家及全球南方等新兴经济体在经贸、金融和基础设施领域的合作。

**规划着力巩固香港全球最大离岸人民币中心地位**

文件着重指出，要进一步夯实香港作为全球规模最大离岸人民币业务枢纽的地位。全面做大离岸人民币业务体量，不断完善离岸人民币生态链条，加大对流动性的支撑力度，创设港币离岸市场流动性补充机制，加快推动离岸人民币产品的迭代创新与品类拓展，搭建覆盖全面、层次分明的人民币跨境流转网络，提升离岸人民币融资的稳定程度。积极引导将人民币纳入政府支付币种范畴。进一步强化离岸人民币市场对实体经济的支撑能力，在贸易结算、投融资活动及跨境业务拓展等领域发挥更大带动作用，鼓励企业在跨境经贸往来中更广泛地采用人民币计价结算，便利人民币与周边地区货币之间的兑换。

**探索银行跨境保险结算便利化，深化与内地保险市场联通**

规划还涉及推动跨境资本有序流动和金融政策创新试点。加强与深圳、广州等城市的金融市场协同联动，推广跨境数据核验平台的应用，助推粤港澳大湾区金融科技迈上新台阶。充分用好大湾区作为政策创新试验区的定位，为湾区居民提供更多元化的跨境保险产品，研究推动银行机构开展经常项目项下跨境保险资金结算的便利化服务，进一步深化与内地保险市场的互联互通。推进跨境黄金加工贸易的深度合作，积极探索绿色金融、可持续投资及金融科技领域的协作，助力粤港澳大湾区碳市场和绿色金融生态圈建设，进而带动国际碳市场的发展。

**推动更多内地资金进入港股债市，拓宽各类"通"渠道规模**

规划提出要优化国际债券市场格局。统筹推进一级市场发行、二级市场流动性改善、离岸人民币业务拓展以及固收与货币基础设施建设等多项工作。完善"债券通"（南向通）机制，持续在投资额度、合格投资者范围、可投产品种类、交易规则等维度进行优化和扩容。引导更多内地机构投资者参与港股债券市场，进一步扩大"股票通""债券通""理财通""私募通"的业务覆盖面和交易规模。

**大幅扩充公营住房供给**

李家超透露，将大幅增加公营房屋的建造数量，全面贯彻《长远房屋策略》。实行年度滚动更新长远住房需求预测，根据社会经济走势及市场动态调整，设定逐年后延的十年期住房供应指标。未来十年的住房供应结构将以"公营租赁房屋约四成、资助出售物业约三成、私营住宅约三成"为基本比例。将从三个维度持续优化政策：一是坚持"供应为主"；二是盘活公屋存量资源、激励住户向上流动；三是健全置业梯度、助力年轻群体购房安居，努力打造一个更具可持续性的多层次住房供应体系。

**助力大湾区低空跨境物流体系建设**

李家超表示，将积极推动粤港澳大湾区低空跨境物流的发展。依托大湾区雄厚的产业根基和区位优势，借鉴与毗邻的湾区内地城市先行先试的合作经验，整合大湾区三地的各类资源要素，丰富低空跨境物流的应用场景，加速构建一张覆盖整个大湾区的集约化、规模化低空跨境物流网络。

**参与国产航空器研发与检测**

李家超还提到，香港将参与到国产飞机的研发研究和检验测试工作中去。