9月15日，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁召集了一场面向民营企业的专题座谈会议，主要就改善营商环境和拓宽投资渠道征集各方意见与建议。

郑栅洁在会上指出，眼下国内民间投资正经历结构调整与动力切换的关键阶段，虽然面临不少困难与挑战，但同样蕴含着广阔的发展空间和巨大潜能。他鼓励广大民营企业家在转型攻坚期保持坚定信念，抓住时机、勇于突破，在新兴产业、新型基础设施建设以及消费结构升级等方向加大投入力度，助力新旧动能接续转换，为经济社会整体发展作出更大贡献。

**让民间资本安心投入**

此次座谈会邀请了来自电气设备、算力基建、文旅服务、养老产业及商业航天五个赛道的代表企业——德力西集团、润泽科技、清明上河园、瑞芝康健、蓝箭航天的高管出席交流。

与会企业普遍反映，今年以来国家始终锚定扩大内需这一战略重心，大力推动有效投资落地，加速政府性资金拨付节奏，扎实推进"两重""两新"相关工作，并主动为民营企业参与重大工程建设创造条件，在投资扩容和品质提升方面营造了较为有利的政策氛围。

各企业还立足自身运营实际、所在行业发展态势及未来投资规划，从深化应用场景开放、精简行政审批环节、丰富融资途径、激活既有资产价值、夯实要素供给保障、完善行业标准体系等多个维度提出了具体建议。

郑栅洁回应称，民间投资是民营经济迈向高质量发展的核心纽带，也是拉动有效投资的关键引擎。下一步，国家发改委将紧盯民营企业投资热情高、发展潜力大的优势行业，出台更具针对性的务实方案，切实提升民企的获得感和满意度，确保民间资本能够安心投、投得出、广参与。

与此同时，发改委还将持续健全与民营企业的日常沟通对话平台，按行业和领域定期发布优质项目信息，稳步推进重点领域的场景开放，推动硬件投资与软件建设深度融合，不断改善投资生态、畅通投资路径，多管齐下助推民营经济实现更高质量的增长。

中国首席经济学家论坛成员庞溟在接受第一财经采访时分析认为，现阶段市场有效需求仍然不足、企业预期偏谨慎，投资积极性有所回落。一些民间资本在介入大型基建或前沿产业项目过程中，依旧受到隐性准入限制；对于部分中小型民营企业来说，中长期借贷成本和抵押担保要求仍然偏高。他认为，要真正激活民间投资动能，需要持续拆除显性和隐性的准入门槛，健全多层次融资支持架构，加强定向金融帮扶，改善营商环境和法治保障，帮助企业形成长期稳定的发展预期，从而提振投资信心。

**系列政策接连出台**

民间投资被视为衡量经济活力的重要指标，也是稳增长、稳投资格局中的关键支撑。本年度《政府工作报告》把充分释放民间投资活力置于稳固投资、促进增长的突出位置，明确要求"落实促进民间投资的各项政策措施，健全民营企业深度参与重大项目建设的长效安排，引导民间资本向高新技术、现代服务等新兴赛道延伸"。

据第一财经梳理，面对民间投资增速放缓的压力，近一段时间相关政策明显提速加码。8月14日，国家发改委部署加快推进2026年度新型政策性金融工具的投放进度，加大对民间投资项目的倾斜力度。

8月17日的国务院第十次全体会议进一步强调，要切实促进民间投资增长，在新兴业态、新型基础设施和消费升级相关领域给予更为充裕的支持。

今年中央财政专门划拨了1000亿元资金，用于推动财政与金融联动促内需的六项配套政策落地。财政部副部长廖岷在8月21日透露，中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保、民企债券风险分担四项促投资举措，在1至7月间已累计撬动民间投资约1.51万亿元。

自8月份起，财政金融协同扩内需政策进行了进一步优化调整：在原有固定资产贷款贴息基础上，新增发放的流动资金贷款也被纳入中小微企业贷款贴息覆盖范围；同时，办理中小微企业贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息的机构数量从原先的约100家大幅扩展至约400家。

为进一步点燃民间投资热情，国家发改委民营经济发展局近日组织了一场涉及民营企业和行业协会的专场座谈。会议围绕民企投资意向，集中展示推介了一批待建项目，积极引导社会资本参与投资建设。

本轮发改委共推出36个项目，集中在交通、物流、水利、能源四大板块，预估总投资规模达614亿元，其中拟吸引民间资金投入156亿元，涉及铁路、仓储物流、风力发电、储能系统、充电桩网络、引水工程等多种业态。民间资本可以独资、控股或参股项目公司等灵活形式切入。

2025年是"十五五"规划的起始年份，以"六张网"为代表的一系列重大工程相继破土动工，跨区域经济走廊、能源水利骨干工程、新一代信息基础设施、城市有机更新等项目稳步铺开，对高质量发展的托举效应预计将进一步显现。

统计显示，前八个月与"六张网"关联的互联网及相关服务业投资同比大增42%，航空运输业和水上运输业投资分别攀升16.7%和14.7%，电力供应业投资增长12.7%。另据相关部门数据，截至6月底，全国已依托算力枢纽节点建成超过70条算力传输大通道。

国家统计局新闻发言人王冠华在同日发布会上表示，投资逻辑正在从过去追求体量扩张，逐步转向更加重视技术革新、产业能级跃升和基础性支撑能力。伴随经济发展阶段的深刻变化，不宜再单纯以增速快慢来衡量投资效果。一项投资是否属于有效投资、是否瞄准了转型升级的主攻方向、能否为经济的可持续发展蓄积后劲，才是更值得关注的评判标准。

目前，中央预算内投资额度已基本拨付到位，地方专项债的发行和使用节奏也在加快，新型政策性金融工具资金即将集中投放，"六张网"建设工程有序推进，各类政策形成合力，有助于进一步挖掘和释放投资潜能，以高质量的有效投资驱动经济社会行稳致远。