2024年9月15日，北京市召开"十五五"规划开局起步系列主题新闻发布会，其中设有西城区专场。会上，西城区委副书记、代区长曾林峰透露了该区"十四五"期间的亮眼成绩单：地区生产总值年均增速为5.2%，总量跨越6000亿元门槛；辖区内金融机构总资产规模已逾156万亿元，大致相当于全国总量的三分之一；居民人均预期寿命攀升至85.1岁；该城区连续第三年摘得"最具幸福感城区"称号。

展望"十五五"，西城区提出"四个转变"的战略路径：一是由承担非首都功能疏解任务的区域，升级为现代化首都功能核心承载区；二是由侧重安全稳定维护的地区，蜕变为发展与安全高水平统筹的现代化韧性城区；三是由传统金融大区，跃升为以金融为引擎、多产业协同驱动的现代化创新增长极；四是由人口高度稠密的老旧城区，转型为充满生机与活力的现代化和谐宜居新城。据悉，"十五五"阶段，西城区将紧扣服务国家金融管理中心建设这一核心定位，规划建设五大标杆示范区。城市更新方面，则围绕首都功能保障、高质量发展推进、历史文化脉络延续、居住品质改善以及安全韧性构建五大主线展开。

**金融领域：资管高地与金融科技并进**

回顾"十四五"，西城金融业增加值年均增幅达6.9%，国家创业投资引导基金及三大政策性金融工具等重量级机构相继落户，合计注册资本金逾6700亿元。进入今年前六个月，该区金融业同比增长6%；9家资产管理机构跻身全球资管500强行列，占据全市半数以上席位；金融科技及专业服务类企业数量达322家，注册资本总额突破1600亿元；数据与人工智能领域的重点企业已超过700家。

曾林峰指出，"十五五"期间，西城将依托"1+3+2"现代化产业体系的搭建，切实履行经济重镇"顶梁柱"职责，集中力量服务国家金融管理中心功能落地，着力构建以北证为核心的资本市场生态体系及"科技—产业—金融"闭环赋能网络，加快迈向国际顶尖资管高地；与此同时，在金融科技、数据产业和人工智能三大新质生产力前沿持续发力。

西城区委常委、常务副区长刘梅英用"一二三四五"框架阐释了金融业高质量发展的整体布局："一"指锚定服务国家金融管理中心建设这一定位，在原有"决策监管、标准制定、资产管理、支付结算、信息交流、国际合作"六大功能之上，叠加"文化引领"与"法治示范"两项新功能；"二"指培育"科技—产业—金融"循环生态与北证资本市场生态两大平台；"三"指在营商环境、法治环境和金融街城市面貌三个层面实现提质升级；"四"指主攻资管高地深化建设、优质基金集聚区营造、保险创新示范区打造、金融科技高地巩固四条产业主线；"五"指创建金融标准策源地与政策赋能试验田、金融开放合作枢纽、金融"五篇大文章"融合发展样板、金融文化引领先行区等五个标杆板块。

**老城区：更新改造、文化激活与消费升级协同发力**

"老城绝不可再大拆大建"始终是西城区坚守的底线原则。副区长朱海斌在会上阐明，"十五五"期间西城的城市更新将沿袭保障首都功能、促进高质量发展、赓续文脉、优化人居体验、筑牢安全韧性五条主线，在操作层面运用系统化思维，按照"点、线、块、片"四级架构分级推进。

具体而言，"点"上树立精品工程——以西直门轨道交通站点一体化改造为牵引，同步推进复兴医院、西单商场、广安体育中心、牛街市民中心等重点节点项目；"线"上优化街区风貌——对车公庄大街、两广路、南礼士路等交通走廊实施建筑外立面修缮、地下管网更新、绿化景观完善和商业业态迭代；"块"上实施组团式焕新——聚焦白塔寺片区、菜市口棉花片A3地块、天桥演艺区等功能组团；"面"上实现全域统筹——推动各片区从内在肌理到外在形象、从文化底蕴到空间形态的全方位蝶变，最终形成"点亮精彩、串联贯通、组团聚合、片区统筹"的整体更新图景。

在消费领域，"十四五"期间西城先后孵化出中海大吉巷、西单更新场等一批新型消费目的地，累计引入各类首店328家、设立离境退税商店270家。"十五五"阶段将围绕国际化、品质化和跨界融合三大方向，构建"一轴、六核、三带"消费新体系，推动西单、金融街、什刹海、大栅栏、天桥、马连道六大商业板块差异化协同发展；目标到2030年将全区离境退税门店拓展至400家，并深度运营"来西城品味中式生活"入境旅游品牌。

**养老服务："十养行动"撑起"老有颐养"蓝图**

西城是全市老龄化程度最深的城区，60岁及以上常住人口占比高达31.6%。副区长杜洪悦表示，面向"十五五"，西城确立了建设"老有颐养"高品质城市的总目标，围绕老年人"不离家、不离亲、不离生活圈"的核心诉求，加密编织"10分钟养老服务圈"，促使养老服务资源向老人居所周边汇聚，推动服务要素在老人身边集结，确保服务保障在老人床头兑现。

截至目前，全区已建成1座区级养老服务指导中心、15处街道级区域养老服务中心、63个社区养老服务驿站，覆盖53个"10分钟养老服务圈"，建成355个"父母食堂"助餐网点，培育了748家为老服务企业。未来，西城将以居家养老、品质享受、颐养天年、健康管理、智慧照护、医养结合、社会融入、日常陪护、安全保障、快乐生活"十养行动"为主抓手，守护胡同深处的烟火气息，让红墙之下的长者真正享有"老有所依、颐养无虞"的晚年生活。

教育与医疗领域亦同步取得进展。本年度，西城新增中学学位1万个；15个街道已全部配备养老服务中心；公办幼儿园开设托班的园所增至52所，实现全街道覆盖，公办园在园幼儿比例位居全市首位；公立医院改革与高质量发展示范项目的8个首批重点工程顺利实施，"北京普惠健康保"参保覆盖率连续三年领跑全市。

曾林峰最后强调："'五年看头年，开局最关键'。我们有充分信心在'十五五'开篇之年交出一份令人满意的答卷。"