新华财经伦敦9月15日电(记者张亚东)近日发布的统计结果表明,英国经济虽展现出强于预期的抗压能力,但其就业领域的降温态势仍在持续加深。
据英国国家统计局15日披露的信息,今年5月至7月期间,该国就业水平与失业指标均未出现波动。具体而言,就业比率稳定在75.1%,较去年同期下滑0.1个百分点;失业比率则保持在4.9%,较去年同期上升0.2个百分点。
有两项关键指标清晰反映出英国用工环境正在加速走弱。其一,企业招工热情不足导致待填补职位持续缩减——6至8月间,市场上待招岗位比此前减少了8000个,总量已跌至近五年来最低位。其二,劳动者薪酬增速回落——5至7月含奖金在内的员工报酬同比增长3.9%,不及上一周期;若剔除物价变动影响,不含奖金的实际薪资增幅仅0.8%,含奖金也不过1.1%。
英国国家统计局分析认为,零售及酒店餐饮两大行业的用工收缩是推动整体就业走弱的核心力量。这两个领域历来是英国私营部门吸纳就业的主力军。统计显示,今年二季度英国零售业全年用工规模达278万人,同比减少6.2万,较两年前少12.2万,较十年前更是缩水了41万。当前零售业兼职岗位数量已触及有记录以来的谷底,酒店餐饮板块的人员流出趋势与之相近。
多个行业协会和研究机构将企业招工积极性下降的原因归结为经营压力过大。英国零售商协会首席执行官海伦·迪金森表示:"英国零售行业的岗位萎缩绝非偶然现象。商家正承受人力成本急剧攀升的巨大压力。仅仅两年之内,国民保险缴费标准提高和国家最低工资上调便令零售商多支出65亿英镑,而政府拟推行的劳动制度改革还将进一步抬高其开设和保留岗位的门槛。"就最新就业数据发表看法时,英国董事学会就业政策首席顾问亚历克斯·霍尔-陈强调,数据印证了该国产能利用不足的局面尚未扭转。该学会自有调研同样指向同一方向:在未来十二个月内打算缩减编制的公司数目超过了打算扩招的公司数目。他同时指出,企业主面临的用工开支攀升与劳动法规不确定性加剧,正是抑制招聘意愿的根本症结所在。英国商会经济研究分析师卡特琳娜·巴托格补充道,在过去十年中,受历届政府政策累积效应影响,英国中小型企业的综合运营费用已膨胀逾七成。7月所在的三季度失业比率仍停留在4.9%,充分说明企业仍在高企的成本压力下苦苦支撑。
综合以上判断,相关行业协会与研究机构高度认同:要激活英国就业市场,核心路径在于切实减轻企业经营负担。巴托格提到,英国外交与财政事务负责人已明确表态企业对国家增长战略的关键作用。倘若企业连基本的招人开销都难以承受,经济复苏的节奏势必拖慢。霍尔-陈评价称:"新一届英国当局已意识到'企业成本困局'亟需破解,这令人鼓舞。但空有表态远远不够,当下最紧迫的是将其落地为具体的降费举措,帮助雇主重拾招聘底气。"英国招聘与就业联合会代理首席执行官玛克辛·布莱斯则直言,"就业市场缺乏向上动能,意味着当局必须拿出更有力的动作来稳固雇主的用人信心。具体而言就是压缩企业日常开支,使其在充满变数的环境中不再局限于'守住现有局面',而是有能力向'主动扩张'迈出一步。"
英国当局将把下月公布的秋季财政方案视为落实减负承诺的节点,这也将是新执政团队的第一份财政安排。各行业协会普遍将此次预算案当作检验政府能否真正兑现增长与稳岗承诺的标尺。霍尔-陈警告:"倘若下月方案未能拿出真金白银的降费和风险缓释手段,就业形势恐怕将进一步滑坡,企业依旧难以开辟新增岗位。"布莱斯则表示,英国商界愿意配合当局在预算中展现魄力,围绕拉动增长、鼓励招录和提升劳动参与率等方面重建市场信任。
不过,尽管英国当局深知减负的必要性,捉襟见肘的公共财政却严重束缚了其施力空间,使其难免陷入"心有余而力不足"的尴尬境地。国债收益率走高进一步压缩了下月秋季预算的操作余地,留给企业减负的政策空间十分有限。在这一约束条件下,英国就业市场后续大概率仍将面临持续的减速压力。