近日，广东省政务服务和数据管理局正式公布了《广东省建设粤港澳大湾区数据特区工作方案》。该规划设定了明确的发展目标：预计到2027年末，数据跨境流动的规范化、便捷性及规模化水平将大幅跃升，并成功打造50个具有示范和推广价值的核心应用场景；至2028年底，数据跨境对产业升级、公共服务优化及区域治理协同的驱动力将进一步释放，助力大湾区跻身全球数字化程度最高的湾区行列。届时，数据跨境产业的总体规模有望突破2000亿元人民币，其带动的制造业、服务业等关联产业增加值预计将达到万亿级别。
作为国家数字经济创新发展试验区，广东地处港澳毗邻之地，依托横琴、前海、南沙、河套等多个重大合作平台，在探索数据跨境制度创新方面拥有得天独厚的先发优势。为此，新方案以数据跨境流动为核心驱动，从五个维度部署重点任务：
首先，充分运用特殊政策红利，深化个人信息跨境流动标准合同的应用实践，尝试建立备案“绿色通道”及“一次备案、多次复用”机制；同时，推动数据出境负面清单模式的广泛落地，并将其覆盖范围扩展至广州、深圳等国家服务业扩大开放综合试点城市的整个辖区；此外，还将制定数字技术的“湾区标准”，以促进区域内规则与标准的相互认可。
其次，强化关键基础设施建设。重点推进“港数粤算”、“澳数粤算”等跨境算力互联项目；搭建省级区块链网络及跨境可信数据空间，探索“空间即服务”新模式；优化跨境通信枢纽布局，鼓励基础电信运营商扩充直接连接港澳的光缆容量。
再次，构建多元化的特色应用场景。聚焦产业、民生及治理三大领域，全面部署数据服务、医疗健康、教育科研、智能制造、国际贸易、金融服务、便民生活及协同治理等九大类别的场景，具体涵盖“数据进口加工”、跨境远程诊疗、智能网联汽车、跨境电商合规化运营、数字人民币应用以及社保服务“湾区通”等项目。
最后，营造优质的专业服务生态并搭建国际协作桥梁。通过设立数据特区创新合作中心，培育涵盖合规安全、数据流通交易及技术服务的三大生态系统，旨在降低企业进行跨境业务时的合规成本与应用难度。在国际层面，支持广州（南沙）、深圳（前海、河套）、横琴及汕头等地发挥自身比较优势，加强与“一带一路”沿线国家、葡萄牙语系国家以及东南亚、拉丁美洲等地区在跨境数据领域的深度合作。