迟迟未达成地区生产总值万亿大关的副省级城市，正在奋力寻找全新的产业定位。
近日，《厦门市"十五五"战略性新兴产业发展专项规划》（下称专项规划）正式发布，清晰勾勒出未来五年的战略蓝图：至2030年，战略性新兴产业综合能级实现全面跃迁，工业战略性新兴产业产值在规上工业总产值中的占比攀升至45%，同时孵化4个千亿级战略性新兴产业集群。
在这份蓝图中，新能源被列为四大战略性新兴产业的第一位，目标是"全力以赴打造新能源产业创新高地"，争取2030年产业总规模跨越3000亿元关口。
观察人士认为，该专项规划折射出厦门重塑产业版图的坚定意志，意图重构自身的产业层级体系。
近几年，围绕厦门产业"空心化"的争论从未停歇——身兼副省级城市、计划单列市、经济特区等多重身份，却在全国经济与产业格局中显得存在感薄弱。
就经济体量而言，五大计划单列城市中，厦门是唯一尚未迈过万亿GDP门槛的城市；就产业厚度而言，2025年厦门工业增加值不到2600亿元，第二产业增加值占比在近20年里缩水了近15个百分点，"贸易强、工业弱"的结构性失衡长期制约着城市发展。
当前，全面发力新能源，被视为厦门打破困局的关键突破口。
不过，这条赛道上的对手早已蜂拥而至，行业正从高速扩张步入激烈厮杀阶段，作为后发者的厦门凭什么实现反超？
全力"补考"
过去数年间，厦门经济增长承受的压力不容小觑。
早在2021年，厦门便立下到2025年GDP突破万亿的军令状。
五年之期到来，交出的答卷是：2025年地区生产总值为8980.37亿元，同比增长5.7%，未能兑现当初的承诺。
与此同时，随着大连于2025年正式迈入"GDP万亿俱乐部"，厦门在五个计划单列市中成为最后一个尚未跨入万亿行列的城市。
谈及本地发展面临的瓶颈，厦门"十五五"规划纲要毫不讳言，全市仍面临经济结构不够优化、自主竞争力偏弱，产业结构"贸强工弱"、先进制造业根基不牢、科技创新综合实力不足，以及土地资源约束明显、区域发展不均衡不协调等问题，城市综合竞争力仍有较大提升余地。
把时间跨度拉大来看，一组核心数据的变迁更令人警醒。
据当地统计部门披露，过去20年中，厦门第二产业增加值占GDP的比重从2005年的52.7%滑落至2025年的37.8%，收窄14.9个百分点；同一时期，第三产业增加值占比则从45.2%攀升至61.9%，扩张了16.7个百分点。
从更细致的口径观察，厦门工业占GDP比重从2005年的48.5%急剧下滑至2024年的27.2%，降幅逾20个百分点；规上工业总产值在2021年之后的数年间基本停滞不前。
需要关注的一个宏观背景是，近年来中央多次重申要维持制造业合理比重，全国各地纷纷掀起壮大制造业的热潮，相比之下，厦门的形势并不十分乐观。
当地同样有着强烈的紧迫感。此前，厦门"十五五"规划纲要已明确提出，深入推行先进制造业倍增行动，集中力量做大做强生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，着力构建新兴支柱产业体系。
此次新发布的专项规划，更加鲜明地传递出厦门全力"补考"的信号。
这种决心具体化为一系列精细化的量化指标和时间节点：
到2030年，工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比例从2025年底的41.4%提高到45.0%；
千亿级战略性新兴产业集群数量从3个扩展到4个，其中3000亿元级集群要从零起步，建成2个；
百亿级制造业领军企业从13家扩充到20家，国家级专精特新"小巨人"企业数量达到300家……
"从零起步"
为何将筹码押在工业战略性新兴产业上？
从公开数据来看，厦门的传统支柱产业近年遭受了显著冲击。曾经体量最大的电子信息产业经历过一段高速膨胀期，2021年总产值高达3042.73亿元，占规上工业总产值比重一度触及37.0%。然而到2024年，该产业产值已跌至2245.86亿元，短短三年间规模缩窄了逾四分之一。
这不仅直接拖累了当地工业整体的增长步伐，更留下了亟待弥补的产值空白。对于志在冲击万亿GDP的厦门而言，尽快孕育新的增长引擎变得愈发紧迫。
那么在诸多战略性新兴产业中，为何新能源被放在了最突出的位置？
恰恰在当地工业承压乃至面临产业"空心化"之际，新能源产业的逆风而上恰好打开了一条突围通道。
2023年，厦门高调宣布建设"新能源产业创新之城"，此后三年间，新能源产业产值从大约794亿元一路攀升至2025年的1000亿元以上，年均复合增长率超过30%，规上企业数量突破200家。
尤为难得的是，对于一个既缺乏资源禀赋、又无"锂电血统"的城市而言，这几乎堪称一个"无中生有"的传奇。
在这段叙事中，以宁德时代为首的头部企业扮演了决定性的角色。
高工产业研究院等权威机构公布的2025年全球储能出货榜单显示，宁德时代以超过130GWh（吉瓦时）的出货量牢牢占据头名，海辰储能则一举冲至全球第二，超越了亿纬锂能、比亚迪等传统强者，跻身第一方阵。
其中，作为绝对龙头的宁德时代已将厦门视为其全球产业布局的核心基地之一，而"黑马"海辰储能则是土生土长的厦门企业。
这家2019年成立的公司，依托大容量电芯、长时长储能系统及全球化交付能力，成长为厦门新能源"弯道超车"的标杆性代表。
另一家闯入全球储能出货量前十的中创新航，也已在厦门翔安区落子60GWh动力电池与储能电池生产基地，与宁德时代、海辰储能共同构成"三足鼎立"的产业格局。
换言之，在全球储能电池领域的前十强中，厦门已经坐拥三家。
除了头部企业，科华数能、量道科技在储能系统集成与PCS（储能变流器）环节具有突出优势，中能瑞新（厦门）投建了30GWh储能电芯项目，清源科技、科华数据则在光伏与能源管理领域深耕不辍……涵盖电芯、核心材料、系统集成、运维服务的完整产业链条已经初步成型。
虽然起步较晚，但厦门已经握住了参与全球角逐的"通行证"。
单看新能源产业规模，若按2030年超3000亿元测算，五年年均增速保持在25%以上即可顺利达标。这一节奏相较于近三年超30%的年均增速并不算苛刻。
真正的挑战来自行业整体格局的深刻变革。自2025年起，国家层面多次召集针对动力及储能电池行业的"反内卷"专题研讨。
今年4月，工信部等部门联合举办的动力及储能电池行业企业座谈会上明确要求，持续推进产能预警调控、规范价格竞争秩序、缩短供应商回款周期、强化产品质量管控、严惩知识产权侵权行为、整治"内卷外溢"现象，同时对地方招商引资活动进行规范引导，协同推进产业高质量健康发展。
在此背景下，经过数年井喷式扩张后，储能行业产能结构性过剩的风险一度引发市场广泛忧虑。业内普遍认为，未来数年行业将迎来一轮产能淘汰与整合周期。
纵览全国，常州新能源产业规模已冲破万亿大关，产业链完备程度高居全国之首，汇聚产业链上下游企业逾3400家；苏州新能源产业产值超过8200亿元，正向2026年产值突破万亿的目标全速冲刺；宜宾等西部城市异军突起，锁定优势细分赛道加快追赶……
当行业从高速成长期转入贴身肉搏阶段，从单纯抢占市场份额升级为技术、成本、合规、全球化能力的多维较量，厦门如何应对产业洗牌中被甩出局的风险？
依据专项规划的具体安排，厦门将重点聚焦三大主攻方向。
在高性能动力电池领域，重点攻关固态电池、锂金属电池、新一代磷酸铁锂电池，同步配套开发固态电解质、富锂锰基材料、高镍三元正极等关键原材料。
在新型储能领域，重点打造兼具高安全性、高能量密度、高一致性以及超长循环寿命的全生命周期解决方案，拓展新型储能在智能微电网、零碳园区、零碳工厂等场景中的应用落地。积极培育钠离子电池、液流电池等下一代储能技术，前瞻性布局超级电容储能、氢储能等前沿方向。
在新一代光伏领域