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新华财经发自芬兰罗瓦涅米9月15日讯（记者张玉亮）欧洲北极峰会于13日至14日两天内在芬兰北部的罗瓦涅米市召开。与会各方在峰会结束后发布的联合声明中，敦促欧盟针对北极区域制定更具前瞻性的战略布局，配置相应的人力物力，并将各项承诺转化为切实举措。

本届峰会由芬兰总理奥尔波担任东道主并主持，出席者包括德国总理默茨、丹麦首相弗雷泽里克森在内的多国政要，以及欧洲理事会主席科斯塔和欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯等高层官员。芬兰方面指出，举办本次峰会的核心目标是凝聚欧盟层面的统一北极方针，而欧盟委员会计划在年内秋季节点公布一套全新的北极战略及配套行动方案。

防务与安全议题构成了本次会议最核心的讨论焦点。联合声明明确将俄方定性为关乎欧洲—大西洋整体安全的"重大风险源"，同时要求欧盟在北极方向加大军事部署力度、完善全域监控体系、拓展卫星运用与信息互通机制、加固陆海关键设施防护网，并与北约框架下的协作进一步对接互补。

科斯塔在峰会结束后的新闻发布会上强调，2021年版欧盟北极战略所确立的气候守护、可持续发展和以和促合等核心目标并未过时，但面对安全形势，必须正视并顺应当前地缘格局的新变化。他还提到，欧盟将持续与来自欧洲本土及域外的北极伙伴开展协同。

然而，欧盟试图拉拢非欧洲北极伙伴的合作进程正遭遇一道棘手的障碍。自美国总统特朗普2025年再度入主白宫后，已数次公开表达获取丹麦旗下自治领地格陵兰岛的意图，由此引发美丹之间乃至更广泛的欧美关系摩擦。

弗雷泽里克森14日透露，丹麦、格陵兰与美国三方的对话渠道依然畅通，她对未来能寻得妥善解决方案持积极态度。科斯塔与卡拉斯则再次表达了对丹麦及格陵兰主权立场的坚定支持。

上述各方表态实际上映射出欧洲在北极安全领域所处的两难境地：一方面希望依托跨大西洋伙伴关系巩固防御纵深，另一方面却难以回避美方围绕格陵兰岛施加的政治压力。在彼此间的关键分歧尚未弥合之际，如何在安全层面维系对美依赖的同时捍卫本国核心利益，这一张力将持续制约欧盟在北极治理中的实际作为空间。

在安全维度之外，欧盟亦期望拓宽其在北极的经济版图。联合声明具体提及了关键矿产资源开发、航天技术应用、极地航道运营、区域联通建设及生态旅游等多个潜力领域。不过，从政策蓝图走向项目实操，欧盟仍须跨越融资缺口与多方协调两道门槛。北极相关工程能否在预算分配中获得优先地位、各成员国能否就投资体量与费用分摊方案达成一致，都将直接决定欧盟深化北极经济布局的最终效果。