新华社北京9月7日电 农业农村部近日发布消息，农业农村部会同中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行及金融监管总局六部门共同出台了一份名为《坚持农业农村优先发展完善乡村振兴投入机制实施方案》的政策文件（下称该方案）。

该方案明确要求增强金融服务"三农"的实效。通过深入推进金融助力乡村振兴专项工作，灵活调配各项货币政策手段，在确保不产生新的地方隐性债务的基础上，引导各金融机构加大对乡村振兴相关领域的信贷投放力度。

方案进一步指出，应调整和优化涉农贷款的投向结构，鼓励各类金融机构将资源倾斜至粮食和食用油主产区、种子繁育大县以及乡村振兴重点帮扶地区，集中力量保障粮食产量稳定与有效供应，同时覆盖乡村关键产业发展、农业农村基础建设、农业科技研发等重点方向。

在巩固脱贫攻坚成果方面，方案强调要执行好帮扶小额信贷相关政策，对存在返贫风险群体及仍需持续扶持的原建档立卡脱贫人口给予精准信贷支持，帮助其扩大生产经营规模、提高经济收入。同时，鼓励银行业机构在合法合规框架内，开发并推广契合农业农村实际需求的信贷品种，扩大首次贷款、纯信用贷款等产品覆盖面，强化续贷服务的落实。此外，还应对符合资质的农产品经纪商、产销一体化农民专业合作社等产地流通环节主体给予融资便利。

方案还部署了健全涉农资产估值体系的工作，研究构建涵盖产权确认登记、价值评定、抵押备案、资产变现等全流程的管理制度，逐步推开以牲畜活体、农业设施设备作为担保物的融资模式，并积极探索以农业机械装备、农产品仓储单据、土地经营权及使用权等为标的的创新性抵质押融资方式。

与此同时，方案着力推进农村数字金融能力建设，要求充分发挥信贷市场综合服务平台、面向农业经营主体的信贷快速通道、农业农村基建融资项目数据库等信息化工具的作用，进一步强化投融资双方的精准匹配与对接服务。

（来源：上海证券报·中国证券网）