2024年9月5日晚，海口市住建局对外公布了《关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》，一次性推出七条楼市新举措，涉及户籍购房资格、现役军人置房、海南本地注册企业员工购房、多子女家庭加购、住房"以旧换新"、购房套数核算口径变更及社区车位交易规则放宽等领域。

广东省住房政策研究中心首席研究总监李宇嘉于9月6日在接受每日经济新闻采访时指出："与过去那种小修小补式的调控不同，这轮新政的核心思路在于靶向发力、撬动多层次需求、疏通改善型置换路径，清除那些不合理的购房壁垒，从而精准匹配并唤醒真实的自住需求。这意味着海南房地产调控正式告别了过去全省'一刀切'统一限购的老路，迈入因城施策、分类精细管理的阶段。在坚守'房住不炒'底线的基础上，核心城市可以依据本地供需形势的变化，弹性地调整限购安排。"

**跨市县购房需求获直接释放**

海口本轮七条新规中，大部分条款围绕放松限购约束展开。

在户籍环节，凡已取得海南省户籍者，自登记当日起即可享有与本省居民完全一致的商品房购买权利。在套数核算上，购房者名下住房的计算口径由原来的"全省范围"缩小为"本市范围"。

在适用人群方面，凡在海南完成工商注册且实际在海南就业、居住的企业职工，均可在海口购置一套商品房；驻琼现役军人亦获得与本省居民相同的购房权益。与此同时，多子女家庭允许在现有额度之上再增购一套住房，"以旧换新"置换渠道正式开通，车位买卖规则也一并进行了松绑。

图片来源：海口发布

每日经济新闻记者观察到，本轮调整中最受市场瞩目的当属套数核算"全省改本市"——即在限购资格审核时，购房者在省内其他城市名下的房产将不再挤占海口的购房指标。这一改动能够切实释放跨城市间的购房潜力，政策导向意味十分鲜明。

回顾海南此前的限购框架：一般落户者购房通常须满足特定的社保或个税连续缴纳年限要求（人才引进类落户不在其列）；住房套数以全省为统计单位，无论在三亚还是琼海持有任何一处房产，都将消耗海口的购房配额；额外的购房权限基本仅向各类人才开放，普通企业职工难以触及。

除上述核心调整外，新政还在多条线上实现了实质性突破：落户后的等待期被彻底取消，做到"落籍即可买房"；套数核算边界收缩至本市区域，省内其他城市的存量房产不再构成障碍；购房主体从仅限"人才"扩展至所有在海南注册且实际工作生活的企业普通员工，受益面显著扩大；现役军人群体被纳入同等待遇序列；多子女家庭及"以旧换新"机制则从需求结构层面进行精准刺激。

此次新政发布的时间节点颇具深意。就在8月28日中央层面发布新一轮楼市支持政策之后，各地方相继响应，但大多停留在局部微调层面。海口此次一口气亮出七条，横跨户籍、套数、人群、改善、车位等诸多领域，堪称本轮周期里省会城市中最具分量的一波政策组合拳。

值得关注的是，在此前一天即9月4日，武汉市的住房及城市更新主管部门也已联合印发关于进一步优化房地产政策的通知，内容覆盖住房公积金运用、跨区域贷款、新兴城区购房补贴等多个板块。

**政策托底能否真正点燃市场？**

从海口自身的市场表现来看，今年前八个月，当地楼市总体呈现"规模承压、内部撕裂、核心区企稳"的特征。

海南省住建厅统计显示，1至8月全省商品房（含保障性安居房）网上签约面积516.75万平方米，同比减少22%；签约金额880.48亿元，同比下降21%。

省会海口的下滑幅度同样不容小觑，同期签约面积139.94万平方米、签约金额198.98亿元，同比降幅分别为36%和27%。

另据第三方数据机构普睿数智海南的跟踪报告，2026年1至8月海口全市新建商品住宅累计成交61.41万平方米，成交均价17975元/平方米，对应成交总额110.38亿元。

库存端的压力则更加触目惊心。中策信德海南的监测数据显示，截至今年上半年，海南全省商品房待售面积高达2501万平方米，平均去化周期长达58个月，其中仅普通住宅尚有一定流动性，商业办公物业则大量积压。具体到海口住宅市场，"以价格换销量"已成为常态，刚性需求构成成交的绝对主力。

不过，市场并非毫无支撑。

在海南各城市中，海口的销售规模和单价水平依然稳居全省头部梯队。海南正理的统计数据表明，今年上半年海口成交均价达12243元/平方米，成交面积166.36万平方米，成交总额203.68亿元。其中，成交面积位列全省首位，成交总额排名第二，仅逊于三亚。

单个项目的冷热分化也相当突出。普睿数智对2026年前八个月海口在售楼盘的追踪发现，中海·南海叁号院、中交·蓝色港湾、大华锦绣四季等项目领跑成交榜。其中，中海·南海叁号院前八个月累计成交额达13.55亿元，高居全市之首。

展望后续走势，业界态度偏向审慎中的积极。

"这轮新政对于化解当前'库存偏高、去化缓慢、成交量低迷'的局面，确实能起到一定的托举和催化作用，但要从根本上扭转颓势，还需观察政策红利能否有效将观望中的潜在买家转化为真金白银的购买行为。另外，产业导入与人口沉淀的持续性、与二手房市场的良性互动等因素同样至关重要。"李宇嘉认为，这是近年来海口限购体系中最为宽松的一次调整，折射出地方政府"稳预期、稳信心"的明确意图。短期内有望推动看房客流和签约量的阶段性回升，但若要实现市场的全面转暖，仍有赖于宏观经济的稳步好转以及居民消费信心的渐进恢复。