10月4日,巴西迎来四年一度大选,约1.59亿选民选出总统、副总统及各级官员。当晚首轮结果出炉,前总统之子弗拉维奥获约47%有效票,位居第一。现任总统卢拉紧随其后,落后约2个百分点。因无人过半,两人定于10月25日决战。

四年前,卢拉击败老博索纳罗重返权力中心。四年后,他却在首轮落后于对方儿子。卢拉要追的不只是票数,还有持续壮大的地方右翼势力。说白了,他的得票率没低于近期民调,只是未能扩大支持盘。 这位80岁左翼领袖出身工会运动,曾参与创建劳工党,三次执掌总统府,如今冲刺第四任期。

他主张强化政府作用,靠公共投资拉动增长,用家庭补助、平价药、高教资助改善民生。这些政策让东北部欠发达地区成了他的铁杆票仓。 本届任内,巴西通胀和就业指标好转,GDP年均增速约3%,超出预期。但家庭债务、利息和生活开销,仍在消磨选民的经济获得感。

这些压力让卢拉处境艰难,也给反对派留了口子。 45岁的参议员弗拉维奥由父亲点名参选,基本继承右翼路线。他把严打犯罪、减税、削减开支当重点,主打变革叙事,同时用温和语气吸引中间选民。治安上,他想把大型犯罪组织定为“毒品恐怖组织”,学萨尔瓦多建高戒备监狱。

经济上,他用食品价格抨击政府,提议裁掉至少十个部委,压缩行政开支,推动私有化。 弗拉维奥形象年轻,擅长网络造势。卢拉的高龄和健康问题,可能让部分选民犹豫。弗拉维奥的崛起早有苗头。选前民调虽显示卢拉略优,但投票前夕,右翼选票已向弗拉维奥集中,尤其在中产、男性和福音派群体中人气飙升。

他首轮领先,既继承了父亲的旧部,又吸纳了更多反对派。南部是右翼大本营,反劳工党情绪和保守价值观帮他稳住优势。东南部占全国约四成选民,以城市人口为主,弗拉维奥在当地领先超10个百分点,表现惊人,为全国胜利添了砝码。

更值得留意的是,右翼的胜利不止在总统选举。首轮决出的19场州长选举中,右翼拿下10席,包括多个大州。国会方面,圣保罗的两个参议员席位也被右翼收入囊中。这些地方盟友能帮第二轮拉票,国会席位则关乎未来施政空间。

不过,选票向右翼集中,不等于巴西选民全面右转。有人真心支持弗拉维奥的政策,也有人只是想换个政府。这场竞选本质还是2022年左右的对抗,投票更多围绕“拒绝谁”,对国家真问题的讨论不够。对下任总统而言,能不能把“反对对手”的情绪,转化成具体政策支持,并在国会达成共识,才是大考。

进入第二轮,弗拉维奥带着领先优势出发,卢拉要在21天内翻盘。双方都得争取其他候选人的支持者、首轮弃权者,以及地方盟友和国会政党。但背书不等于选票,转化才是关键。 卢拉团队打算加强地方动员,推短工时、增休息日,争取劳动者。

弗拉维奥则计划深耕东北部,借首轮胜选的州长和高票议员扩大声势。双方都得面对更直接的质问:承诺怎么落实? 财政是共同的硬骨头。巴西8月公共债务已达GDP的82.9%,养老金和社会福利等刚性支出,不断挤占投资空间。

弗拉维奥要减税、砍开支,还得治治安,得说清钱从哪来。卢拉要加大公共投入,也得回答同样的问题。 外交也可能成战场。弗拉维奥强调拉近与美国关系,承诺加入特朗普推的“美洲之盾”安全倡议,还说要重评金砖成员身份。

卢拉则看重多边合作,强调战略自主,想靠金砖平台提升影响力。 美国因素已经搅局。特朗普第二任期搞“唐罗主义”,对巴西出口加税,还制裁了查博索纳罗案的巴西最高法院法官。卢拉政府把这看作政治施压。美国若再挺弗拉维奥,可能帮他秀外交实力,也可能让卢拉反击他维护主权不行。

放眼拉美,右翼正赢麻了。现在只有巴西、墨西哥、乌拉圭、危地马拉、古巴和尼加拉瓜六个国家是左翼政府。巴西作为拉美老大、重要新兴国家,它的走向会影响地区力量格局和一体化进程,也可能改变它对金砖和全球南方的投入力度。

但不管谁上台,出口、就业、投资这些现实利益跑不掉,其他重要经贸伙伴也不能无视。首轮拼的是动员力,第二轮比的则是说服力。卢拉得证明,经验还能带来变化。弗拉维奥得让摇摆选民信,改变不只是嘴上说说。